廣東:70萬林農(nóng)先嘗林改甜頭
經(jīng)過一年多的改革試點(diǎn),廣東省70多萬林農(nóng)在林改試點(diǎn)中搶先嘗到甜頭,四會(huì)、博羅、始興3個(gè)試點(diǎn)地農(nóng)民,去年來自林業(yè)的收入增加5337萬元。
在廣東林改試點(diǎn)過程中,集體山林經(jīng)營收益和依法流轉(zhuǎn)的集體山林所得收益的70%以上被均分給農(nóng)戶,林地承包租金普遍得到提高,農(nóng)民來自林業(yè)的收入大幅度增加。
3個(gè)試點(diǎn)區(qū)的林改完成后,當(dāng)?shù)亓值爻邪鼉r(jià)翻了1倍有余。始興縣林地年租金達(dá)7.5元/畝,最高達(dá)30元,僅此一項(xiàng),始興縣農(nóng)民去年增收600多萬元;四會(huì)市的平原林地年租金每畝超過70元,山地也在每畝30元至50元的水平;承包期也按《土地承包法》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,控制在70年的上限以內(nèi),有效保護(hù)了林農(nóng)的利益。
廣東省林業(yè)局局長張育文說,林改進(jìn)一步明晰集體林地產(chǎn)權(quán)歸屬,就是要給農(nóng)民一份資產(chǎn)性財(cái)產(chǎn),讓農(nóng)民吃下“定心丸”。開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作以來,廣東省3個(gè)林改試點(diǎn)縣通過明晰林地林木產(chǎn)權(quán)歸屬,核發(fā)全國統(tǒng)一樣式林權(quán)證的集體林地面積達(dá)510萬畝。
林改極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)及林農(nóng)耕山致富的主動(dòng)性。始興縣2008年度比上年度新增造林面積1.2萬畝;四會(huì)市森林覆蓋率從2007年的50.9%提高到2008年的55.2%,林木總蓄積量增加17萬立方米;博羅縣森林覆蓋率從2007年的48.2%提高到2008年的51.4%,林木總蓄積量增加27.8萬立方米。
林改前,林農(nóng)貸款苦于沒有抵押物品,發(fā)展生產(chǎn)常面臨資金緊張的難題。2007年,四會(huì)市蛇灣村村民賴佑明的2000多株柑橘樹遭遇霜凍,不但一分錢沒掙到還虧損20萬元,可貸款卻遲遲批不下來。如今,憑林權(quán)證就可貸款及時(shí)“救火”。
作為集體林改試點(diǎn)的四會(huì)市,率先運(yùn)用林業(yè)交易服務(wù)中心平臺(tái)成功開展林權(quán)抵押貸款。目前,銀行、拍賣行、保險(xiǎn)公司、森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等部門均已到位開展業(yè)務(wù),已為林農(nóng)和林業(yè)投資者提供各類咨詢服務(wù)2670多人次,完成森林資源資產(chǎn)評(píng)估18宗,評(píng)估金額達(dá)6236萬元;辦理林權(quán)抵押貸款15宗,發(fā)放貸款金額1530萬元。
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