二、提振經(jīng)濟篇

　　全市財政密切關(guān)注經(jīng)濟運行態(tài)勢，認真落實積極的財政政策和市委、重慶市政府各項適應性調(diào)控措施，著力推動經(jīng)濟企穩(wěn)向上。1－7月財政實際投入88.9億元，撥付中央擴內(nèi)需及地方配套資金179億元，為經(jīng)濟止滑促增逐步回暖奠定了基礎。

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要是保產(chǎn)業(yè)、保就業(yè)。1－7月，財政落實各類結(jié)構(gòu)性減稅政策35.7億元，盡管短期對收入的增長形成了一定影響，但長遠看有利于經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，安排10類經(jīng)濟發(fā)展專項資金9.7億元，并在此基礎上整合存量集中增量，積極籌措5億元提振經(jīng)濟特別專項資金，會同相關(guān)部門出臺9個資金管理辦法，加強資金分配使用監(jiān)管，確保一季度項目全部啟動，二季度資金全部到位，推動重點領域發(fā)展。增強融資能力方面，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過提前撥付等方式注入資本金5億元，支持進出口、園區(qū)擔保公司組建和外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、重慶三峽等擔保公司增資擴股。截至7月底，上述5戶擔保公司共為300余戶企業(yè)擔保融資120億元。撥付專項補貼8027萬元提高補助標準，引導金融機構(gòu)為700多戶中小企業(yè)新增流動資金貸款37億元，占全市企業(yè)新增短期貸款比重的60%，有效緩解了融資困難。構(gòu)建金融體系方面，撥付850萬元鼓勵5家金融機構(gòu)落戶重慶，落實600萬元支持設立證券場外交易（OTC）中心和重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所籌備，促進金融體系建設。積極參與重大招商引資項目談判，研究出臺財稅扶持政策，爭取了項目早日落地。減輕企業(yè)負擔方面，緩征城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率5%，降低基本醫(yī)療保險企業(yè)繳費費率2%，為企業(yè)減負14億元。

　　投資環(huán)節(jié)，主要是拓寬融資平臺，保證重點建設項目順利推進。投資是當前經(jīng)濟增長的重要動力。支持重點建設方面，財政部門主動謀劃，創(chuàng)新運用財政金融政策，今年1-7月為重點項目籌集358億元。靈活采用搭橋貸款、信托融資、企業(yè)債券等方式，確保重點建設任務資金需求，上半年市定重點項目完成投資總額的50%，為近年來最好進度。下達中央擴內(nèi)需投資方面，1－7月中央擴大內(nèi)需投資下達市級財政的75.9億元資金已按進度全部撥付到位，其中市、區(qū)兩級財政配套76.1億元，集中投向保障性安居工程、農(nóng)村“水電氣路”建設、重大基礎設施項目等六大領域，為經(jīng)濟復蘇和上檔提速創(chuàng)造了條件。落實地方政府債券方面，通過爭取中央支持，地方政府債券發(fā)行額度由38億元增加至58億元。注重債券分配對提振經(jīng)濟的實際效果，地方政府債券重點用于公益性建設項目，其中，注入軌道交通建設項目資本金20億元，并將擴大內(nèi)需中央投資地方配套8億元和主城區(qū)危舊房改造工程30億元轉(zhuǎn)貸區(qū)縣。目前，58億元地方政府債券資金已全部撥付區(qū)縣和項目單位，正按進度使用。加快園區(qū)發(fā)展方面，安排1.9億元加大特色工業(yè)園扶持力度，對“一圈”中14個郊區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)和“兩翼”區(qū)縣分類實施財政扶持政策，加快園區(qū)基礎設施建設，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，促進區(qū)縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　消費環(huán)節(jié)，主要是擴大消費需求，確保市場供應和物價平移。支持出口方面，1－7月，撥付1億元專項資金提高出口企業(yè)獎勵補助標準，支持產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造。落實出口退稅資金18.1億元，出臺兩路寸灘保稅港區(qū)財稅扶持政策，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。刺激內(nèi)需方面，按照“一保一建三打造”規(guī)劃，重點支持現(xiàn)代物流、重大展會、城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡建設和特色商圈打造等。實行稅費優(yōu)惠讓利于民3.2億元，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。截止7月31日，撥付家電下鄉(xiāng)財政補貼2.9億元，補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品37.1萬臺（件），兌現(xiàn)率88%，居全國前列。穩(wěn)定市場方面，會同相關(guān)部門制定防生豬價格過度下跌預案，引導養(yǎng)殖戶防范市場風險，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。擬定成品油調(diào)價財政補貼資金分配方案，撥付15.4億元對種糧農(nóng)民、城市公交、農(nóng)村客運等公益性行業(yè)予以補貼。認真落實公交扶持政策，撥付1.1億元用于政府購買主城區(qū)公交服務，實行票價定額補貼，對中級車更新改造進行補助。積極籌措資金支持公交體制改革，改善城市公交運營質(zhì)量，進一步方便市民出行。

　　通過以上系列舉措的有效實施，政策的帶動和放大效應也逐步顯現(xiàn)。1-7月，全市重點企業(yè)效益回升，投資拉動提速，商貿(mào)流通快速發(fā)展，市場消費持續(xù)活躍。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1149億元，同比增長14.2%，高于全國平均水平6.7個百分點；社會消費品零售總額完成1369億元，增長18.1%，高于全國3.1個百分點；城鄉(xiāng)市場消費差距由去年同期的6.9個百分點縮小到1.4個百分點；外貿(mào)出口下行趨勢和壓力也有所緩解。預計隨著經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)好轉(zhuǎn)，下半年財政收入的增幅將逐步回升。