近日，繼查封莫斯科切爾基佐夫大市場(chǎng)后，莫斯科警方又關(guān)閉了位于莫斯科南部的“塞瓦斯托波爾”賓館附近的市場(chǎng)。警方發(fā)現(xiàn)，該市場(chǎng)有價(jià)值10億盧布(1元人民幣約合4.6盧布)的走私商品，來(lái)自中國(guó)、印度、阿富汗和土耳其等國(guó)家。目前，警方已將市場(chǎng)封鎖，所有攤販都禁止入內(nèi)。俄媒體報(bào)道說(shuō)，該市場(chǎng)與切爾基佐夫市場(chǎng)一樣，將不會(huì)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

　　權(quán)益保障難以兌現(xiàn)

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城率領(lǐng)的中國(guó)政府代表團(tuán)在訪俄期間，與俄方相關(guān)方面達(dá)成廣泛共識(shí)。高虎城7月25日對(duì)記者說(shuō)，俄方在磋商中向中方正式確認(rèn)了其為妥善解決切爾基佐夫大市場(chǎng)關(guān)閉問(wèn)題所作的具體安排：莫斯科市政府有關(guān)部門已制定并開(kāi)始實(shí)施清理攤位和轉(zhuǎn)移貨物的具體方案，如出現(xiàn)華商人身和財(cái)產(chǎn)受侵害事件，可通過(guò)已公布的熱線電話及時(shí)舉報(bào)。“大市場(chǎng)”所在地有關(guān)政府部門已制定應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急指揮部，確保具有合法文件的貨物安全、無(wú)障礙地運(yùn)出市場(chǎng)。

　　不過(guò)，即使是連反華傾向嚴(yán)重的俄《報(bào)紙報(bào)》都對(duì)達(dá)成的共識(shí)持懷疑態(tài)度。該報(bào)援引俄科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)貢特馬赫爾的話說(shuō)，共識(shí)難以兌現(xiàn)，因?yàn)楦瘮�將引起很多�?wèn)題。眾多小官吏將向拉貨的華商索取錢財(cái)，而且政府也很難給那么多華商安排攤位和倉(cāng)庫(kù)。

　　遭遇多方百般刁難

　　記者在采訪中了解到，盡管俄方成立了應(yīng)急指揮部，在轉(zhuǎn)移貨物中做了大量工作，但是華商的人身和財(cái)產(chǎn)安全受侵害的事情時(shí)有發(fā)生。

　　華商大市場(chǎng)問(wèn)題臨時(shí)協(xié)調(diào)小組7月26日開(kāi)始派專員參加莫斯科應(yīng)急指揮部的工作。幾天來(lái)，協(xié)調(diào)小組多次接到華商的舉報(bào)。最突出的問(wèn)題是，華商不能無(wú)障礙地拉回貨物。運(yùn)輸公司、搬運(yùn)工、市場(chǎng)管理公司鑰匙保管人員、越南中介人、中國(guó)中介人、押送貨物的人、警察、保安、倉(cāng)庫(kù)管理方代表等都獅子大開(kāi)口，向華商索要費(fèi)用。華商拉出一柜貨物最高要花費(fèi)100多萬(wàn)盧布，最低也要十幾萬(wàn)盧布。一名華商對(duì)記者說(shuō)，他去市場(chǎng)看自己的貨物，過(guò)了第一個(gè)崗，就被要走身上僅有的1000盧布，到第二個(gè)崗接著還要錢，他沒(méi)辦法只好回家了。

　　除此之外，還有移民局的粗暴執(zhí)法。管轄“大市場(chǎng)”地區(qū)的聯(lián)邦移民局分局大發(fā)橫財(cái)，拘留每名華商索要罰款5000盧布，有的甚至高達(dá)數(shù)萬(wàn)盧布。

　　一名華商告訴記者，7月29日下午在“大市場(chǎng)”18區(qū)門口，他和一個(gè)朋友打車走了大約50米就被警車攔下。隨后被警察檢查護(hù)照，推進(jìn)一輛中巴車，拉到了移民局，關(guān)進(jìn)地下室。記者來(lái)到這家分局采訪時(shí)看到，大院柵欄門緊閉。一名移民局官員說(shuō)，移民局只接待被拘留人員的直系親屬，其他人無(wú)可奉告。三名被釋放出來(lái)的越南人說(shuō)，移民局就是要錢，沒(méi)有理由地要錢，不管證件是否合法，5000盧布沒(méi)商量。

　　“灰色清關(guān)”請(qǐng)君入甕

　　盡管華商遇到百般刁難，但迄今為止俄有關(guān)方面收到的對(duì)于執(zhí)法部門的舉報(bào)卻寥寥無(wú)幾，究其原因，癥結(jié)就在于“灰色清關(guān)”。

　　中俄民間貿(mào)易從“倒?fàn)?rdquo;開(kāi)始，后來(lái)發(fā)展到包機(jī)包稅，即“灰色清關(guān)”。整個(gè)程序是，貨主將商品在國(guó)內(nèi)交給貨物代運(yùn)公司，貨物到俄境內(nèi)后，將提貨單交給清關(guān)公司，清關(guān)公司負(fù)責(zé)向俄海關(guān)交納一定的費(fèi)用，然后將貨物拉到貨主指定倉(cāng)庫(kù)，但不出具任何證明材料。

　　前國(guó)務(wù)院總理朱镕基最先批評(píng)這種貿(mào)易方式，認(rèn)為這種方式不利于發(fā)展兩國(guó)貿(mào)易。2002年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理吳儀在中俄兩國(guó)政府談判中表示，如果“灰色清關(guān)”合法，那就請(qǐng)你們發(fā)給華商相應(yīng)證明文件；如果它不合法，那就請(qǐng)把它關(guān)掉，不讓它存在。在你們沒(méi)定下來(lái)之前，請(qǐng)下令執(zhí)法機(jī)構(gòu)不要沒(méi)收商人的貨物。但是，俄方迄今為止仍然沒(méi)有取消這種貿(mào)易形式，也沒(méi)有向華商發(fā)放相應(yīng)證明文件，致使保護(hù)商人的人身、財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益成為一句空話。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)華商都反對(duì)“灰色清關(guān)”，但又很無(wú)奈。他們普遍表示，只要“灰色清關(guān)”存在，就永遠(yuǎn)無(wú)法對(duì)俄開(kāi)展正規(guī)的“白色清關(guān)”，因?yàn)?ldquo;灰色清關(guān)”費(fèi)用低，“白色清關(guān)”費(fèi)用高，兩者不在一個(gè)起跑線上，銷售貨物時(shí)無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)。此外，俄海關(guān)某些腐敗分子為了撈錢，曾想方設(shè)法打擊“白關(guān)”，如拖延辦理手續(xù)時(shí)間等等。一名姓孟的先生形象地比喻說(shuō)，“灰色清關(guān)”就是請(qǐng)君入甕。

　　“甕中之鱉”任人宰割

　　如今，華商在莫斯科成為了“甕中之鱉”。華商在拉貨途中和運(yùn)到倉(cāng)庫(kù)后，警察都能以走私為由扣押貨物，即使賣完貨物后，也能以同樣的理由沒(méi)收貨款。7月28日，協(xié)調(diào)小組接到華商舉報(bào)，其價(jià)值20萬(wàn)美元的商品被偷走。協(xié)調(diào)小組立即帶著這名華商向警察局報(bào)案，警察首先要求貨主出具證明貨物所有權(quán)的材料，接著索要與市場(chǎng)的租賃合同，可華商手中都不具備這些文件。

　　一名律師告訴記者，按照合同法，市場(chǎng)攤位出租方關(guān)閉市場(chǎng)屬于單方面撕毀租賃合同，應(yīng)當(dāng)向租用方賠償關(guān)閉市場(chǎng)造成的所有損失。但是，華商不具有貨物的所有證明文件，也就無(wú)法打贏官司。

　　在移民局面前，所有的華商都可能成為非法移民。在切爾基佐夫大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的華商基本上都是通過(guò)中介公司辦理邀請(qǐng)函和打工卡。一些中介已被停止辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，持有這些中介提供的打工卡的人將成為非法移民。大市場(chǎng)的移民額度有限，許多在此經(jīng)營(yíng)的人持有其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的打工卡，這些人也將成為非法移民。而即使華商持有在大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的所有合法證件，在市場(chǎng)關(guān)閉后證件隨即失效，也將成為非法移民。

　　俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫曾經(jīng)表示，希望外國(guó)人遵守俄羅斯的法律，俄羅斯人也應(yīng)尊重外國(guó)人。一名姓張的商人對(duì)此表示質(zhì)疑，“我們雖然在這里得不到尊重，但都想遵守俄羅斯的法律，可是他們這叫什么法呀？過(guò)了關(guān)的貨物說(shuō)成走私，移民制度也莫名其妙。我們只不過(guò)是‘甕中之鱉’，任人宰割罷了”。