山西面臨轉(zhuǎn)型之痛 GDP全國(guó)唯一負(fù)增長(zhǎng)
“受到全省特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)影響,山西經(jīng)濟(jì)回暖肯定要比全國(guó)滯后半年到一年。”山西省社科院研究員吳小惠說(shuō)。
所謂特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是指山西以“煤、焦、鐵”為代表的重工業(yè)比例超高。“過(guò)去山西的輕工業(yè)發(fā)展還算不錯(cuò),海棠牌洗衣機(jī)、春筍牌電視機(jī)在國(guó)內(nèi)也小有名氣,可惜都在后期的發(fā)展中衰落了。”吳小惠說(shuō)。
根據(jù)山西省社科院副院長(zhǎng)潘云的分析,2008年在山西產(chǎn)業(yè)中占據(jù)60%的比例,其中重工業(yè)增加值又占據(jù)了工業(yè)總額的95%。而在重工業(yè)中,其結(jié)構(gòu)又過(guò)度集中于煤炭、電力、焦化、冶金等重化工行業(yè)。
“煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同屬于上游產(chǎn)業(yè),同質(zhì)性高,屬于典型的一損俱損,在這次金融危機(jī)中集體跳水就不足為怪了。”潘云說(shuō)。
自去年9月份開(kāi)始,秦皇島碼頭的煤炭開(kāi)始大量積壓。山西的經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始陷入快速衰退。整個(gè)上半年,全省海關(guān)進(jìn)出口總額34.5億美元,同比下降54.6%,其中,出口下降74.4%,進(jìn)口下降19.9%。
“根據(jù)我們課題組的測(cè)算,去年山西全省凈調(diào)入對(duì)GDP的影響達(dá)到9%,在一般的年份,這個(gè)數(shù)字僅僅為1%。”山西省社科院副院長(zhǎng)潘云說(shuō)。
“臨汾、呂梁、長(zhǎng)治和朔州等地方受到的影響最大”,一位當(dāng)?shù)厝耸糠治稣f(shuō)。根據(jù)臨汾市統(tǒng)計(jì)局上報(bào)的數(shù)據(jù),該市上半年GDP完成330.3億元,同比下降12%。自去年9月份以來(lái),臨汾市工業(yè)增加值連續(xù)9個(gè)月呈下降趨勢(shì)。究其原因,還是因?yàn)榕R汾等地的煤礦以小煤礦為主,規(guī)模偏小,開(kāi)采的機(jī)械化水平也達(dá)不到要求,屬于本次整頓中的重災(zāi)戶。
大同煤監(jiān)局的一位工作人員也在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)證實(shí),迫于當(dāng)?shù)貒?yán)厲的監(jiān)管政策,現(xiàn)在的民營(yíng)煤礦老板們都“不敢生產(chǎn)”。
以煤為核心的產(chǎn)業(yè)振興
“從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)看,用電量指標(biāo)在下降,居民消費(fèi)和信貸量在上升,不過(guò)據(jù)此很難判斷山西經(jīng)濟(jì)在全面回暖。”山西省社科院副院長(zhǎng)潘云說(shuō)。
而山西官方普遍存在著對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀情緒。省統(tǒng)計(jì)局的一位官員私下里透露說(shuō),省里仍然堅(jiān)持全年GDP“保八”的目標(biāo)不變。
“山西省原煤的省際調(diào)出量大約為70%,這意味著山西為全國(guó)市場(chǎng)提供了大多數(shù)的原煤的同時(shí),卻沒(méi)有形成立體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,白白流失了大量的資源。”山西省社科院能源研究所所長(zhǎng)王宏英說(shuō)。
本地政府面臨著巨大的資金壓力。今年上半年,山西全省財(cái)政總收入超過(guò)800億元,其中當(dāng)?shù)卣芍涞囊话?a title="預(yù)算" href="http://odtgfuq.cn/kuaijishiwu/qmys/" target="_blank" class="bule" >預(yù)算性收入僅僅為464.3億元。
而在上半年的信貸投放大潮中,大企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金相對(duì)寬松,但中小企業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)貸款卻倍加艱難。而據(jù)一份有關(guān)山西省民間融資現(xiàn)狀的報(bào)告顯示,截至2008年末,山西省民間融資規(guī)模估計(jì)在2000億元左右。
“資源行業(yè)具有特殊性,民間資本難以進(jìn)入”,潘云說(shuō)。山西工業(yè)的特性決定了本地金融業(yè)面臨“想貸給的不缺錢(qián),缺錢(qián)的不想貸”的窘境。就整體經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境而言,山西基本處于“金融高地”狀態(tài),大量的銀行資金源源不斷地流向省外。這種獨(dú)特的資金模式也制約了山西經(jīng)濟(jì)的再上層樓。
“山西經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,最終還是要靠發(fā)展裝備制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),吸收現(xiàn)有豐富的民間資本,也讓最廣大的群眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。”潘云說(shuō)。
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