今年2月，全球最大芯片制造商美國英特爾公司突然宣布：在12個月內(nèi)關(guān)閉其設(shè)在外高橋保稅區(qū)的英特爾產(chǎn)品（上海）有限公司。由于關(guān)廠涉及近2000名員工就業(yè)，此事立即在國內(nèi)外引起很大反響。5個多月后，關(guān)閉工廠的工作仍在進行，但由英特爾公司和意法半導(dǎo)體公司共同投資的全球最大NOR閃存企業(yè)Numonyx公司，卻出資3000多萬美元，與外高橋保稅區(qū)新發(fā)展有限公司簽署廠房租賃合同，新設(shè)立創(chuàng)憶半導(dǎo)體（上海）有限公司，并將于今年年底投產(chǎn)。即將關(guān)閉的英特爾產(chǎn)品（上海）有限公司閃存技術(shù)開發(fā)團隊約200人，將全部加盟這家新公司。

　　從撤資到再投資，英特爾公司一連串的動作，究竟意味著什么？

　　企業(yè)搬遷實因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　“真是非常意外。”外高橋保稅區(qū)新發(fā)展公司主持工作的副總經(jīng)理俞勇8月4日說起半年前英特爾撤資之事說，英特爾作出如此重要決定，絕非一時沖動，也不可能收回。隨著工廠搬遷一大堆繁雜事務(wù)的處理及與工廠的接觸磨合，英特爾搬遷工廠的緣由慢慢清晰起來，園區(qū)方面態(tài)度也逐漸從無奈轉(zhuǎn)為理解。

　　事實上，英特爾之所以撤資關(guān)廠，并非上海投資環(huán)境不好，而是資本通�？偸橇飨虻统杀镜貐^(qū)，1995年英特爾落戶外高橋是這樣，現(xiàn)在將業(yè)務(wù)整合到成都工廠同樣如此。同時，國家推出西部大開發(fā)計劃，給予中外投資商優(yōu)惠政策，也吸引了英特爾。從國際上看，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到一個地區(qū)的“生存期”一般為10年到15年，而英特爾外高橋工廠已近14年，正式投產(chǎn)也已超過11年。

　　“能挽留當(dāng)然好，但即便挽留不了，我們也絕不能招商引資時笑臉相迎，撤資遷出時就不聞不問。”俞勇介紹了如何幫助英特爾工廠搬遷的過程。新發(fā)展公司特地安排幾位員工，專門負責(zé)幫助英特爾工廠處理難題，如大量免稅生產(chǎn)設(shè)備的海關(guān)報關(guān)問題等。俞勇說：“我們應(yīng)當(dāng)大氣一些，這既體現(xiàn)了上海人的胸襟，也為今后招商引資打下基礎(chǔ)。”

　　上海吸收外資仍有優(yōu)勢

　　數(shù)年前，聯(lián)合利華將其在滬投資工廠搬遷至合肥，在社會上引起較大反響。而如今，英特爾撤離外高橋，更使一些人對上海吸收外資是否還有優(yōu)勢和吸引力產(chǎn)生疑慮。其實，英特爾在滬投資的歷史就能回答這個問題。

　　英特爾投資上海始于1995年年底，當(dāng)年僅出資3000萬美元，第二年增資到9900萬美元，1997年又增資至1.98億美元，1998年4月英特爾科技（中國）公司投產(chǎn)，從事芯片封裝測試業(yè)務(wù)。1998年4月新投資設(shè)立貿(mào)易公司。2001年，工廠再度增資至3.02億美元。2002年更名為英特爾產(chǎn)品（上海）公司，年出口最高逾20億美元。2004年投資3900萬美元成立研發(fā)中心。2007年出資1.6億美元，成立地區(qū)總部。不難看出，英特爾投資上海呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)能級不斷提升的過程，反映其對上海的信心正逐年增強。

　　今年2月英特爾宣布外高橋工廠搬遷時，其發(fā)言人重申上海仍是英特爾最主要研發(fā)基地和中國總部所在地，并向中國總部增資1.1億美元。這一系列舉動無不表明，英特爾對投資上海仍充滿期待，盡管有撤資，但增資更多，投資產(chǎn)業(yè)能級更高，對整個中國市場乃至亞太市場的輻射力更強。

　　事實上，當(dāng)今生產(chǎn)力水平遠超上海的美國、英國等發(fā)達國家，其吸收外資金額都相當(dāng)驚人，因此，我們根本沒有理由對上海吸收外資的優(yōu)勢喪失信心。

　　適應(yīng)投資需求才是關(guān)鍵

　　市場競爭，適者生存，上海吸收外資同樣面臨著巨大挑戰(zhàn)。如果說，改革開放尤其是浦東開發(fā)開放以來，上海吸收外資從無到有實屬不易的話，那么面對各地和周邊國家招商引資的激烈競爭，面對有可能到來的新一輪產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，能否在競爭中勝出，對上海無疑是一個嚴峻考驗。其中最關(guān)鍵的是，上海能否與時俱進，適應(yīng)投資需求的不斷變化。

　　英特爾工廠雖宣布撤離外高橋，但其總部并不認為在上海不能從事制造業(yè)。事實上，兩年前起，英特爾就已著手將其與意法半導(dǎo)體公司共同投資的全球最大NOR閃存企業(yè)Numonyx公司落戶申城。不過，由于多種原因，合適的投資廠址一直沒有找到。

　　面對新的投資機會，新發(fā)展公司沒有因英特爾工廠搬遷而撒手不管，而是搶時間，根據(jù)客戶需求制定方案，最終選定新發(fā)展園區(qū)70號廠房。通過說服原有企業(yè)搬遷他處，并按創(chuàng)憶半導(dǎo)體（上海）公司特殊要求進行重新裝修、安裝儀器設(shè)備，同時破例主動幫助解決融資難題。目前，創(chuàng)憶公司已與新發(fā)展公司簽署了5年一個周期、共三個周期的廠房租賃合同。而英特爾公司也開始全球范圍內(nèi)招商，以引入新的投資者在英特爾撤資工廠土地上繼續(xù)發(fā)展。

　　騰籠換鳥，飛走一只多少令人遺憾，但又將引來更漂亮的鳳凰，這也許是很多人意想不到的結(jié)果，也很耐人尋味。