城市水價標(biāo)準(zhǔn)仍較低

　　今天上午，國家發(fā)改委發(fā)出“近期能源資源產(chǎn)品價格改革進(jìn)展”，指出，今年上半年，水、電力、成品油等重要能源資源價格改革都已經(jīng)取得了積極成效。

　　在水價改革方面，今年以來，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價，沈陽、西寧等城市已召開聽證會，準(zhǔn)備調(diào)整水價。截至2008年底，36個大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(包含自來水價格、污水處理費、水資源費等)分別為每噸2.35元和3.19元，比2005年分別提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費實際收取標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸0.70元和1.00元，比2005年分別提高了29.6%和38.9%，污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過終端水價調(diào)整幅度。

　　但同時，當(dāng)前我國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題。

　　電價將由市場競爭決定

　　在電價改革方面，國家發(fā)改委指出，經(jīng)過電價改革，最終，發(fā)電、售電價格將由市場競爭形成，而輸電、配電價格則由政府制定。

　　今年3月份，明確放開20%的售電市場，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用電電壓等級在110千伏以上的大型工業(yè)用戶，允許其向發(fā)電企業(yè)直接購電，鼓勵供需雙方協(xié)商定價。

　　針對部分省份自行出臺對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價，不利于促進(jìn)高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的情況，國際發(fā)改委聯(lián)合國家電監(jiān)會、國家能源局，對各地凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價或用電企業(yè)銷售電價，對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的進(jìn)行了全面清理。

　　按照計劃，下一步，將指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點；研究下發(fā)銷售電價分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法，減少交叉補貼；進(jìn)一步規(guī)范電能交易價格管理辦法等。

　　國情要求不能實行低油價政策

　　今年以來，根據(jù)國際市場油價變化情況，國家已經(jīng)有升有降地調(diào)整了成品油價格，其中3次有控制地提高了成品油價格，兩次下調(diào)成品油價格。

　　據(jù)統(tǒng)計，2008年我國石油凈進(jìn)口2億噸左右，占全部石油消費量的51.3%，而且我國石油消費對外依存度還在逐年上升。而另一方面，我國大排量車輛有增無減。

　　7月29日，成品油價格經(jīng)歷了今年的第5次調(diào)整。93號汽油由每升6.37元降至6.19元，；而97號油則由每升6.78元降至6.59元。對此，國家發(fā)改委表示，有些人總是拿我國油價與美國相比。我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負(fù)和低價格的政策，如果我國人均石油消費達(dá)到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此，需要利用價格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費，通過適當(dāng)合理的價格，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排。