中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性難題。這其中有中小企業(yè)自身的原因，也有擔(dān)保公司、商業(yè)銀行以及政府宏觀調(diào)控政策等多方面因素，要做到平衡多方利益訴求，關(guān)鍵是尋找到信貸杠桿的公共支點(diǎn)。

　　作為年輕的自治區(qū)金融投融資平臺(tái)公司，廣西金融投資集團(tuán)憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地構(gòu)建了一個(gè)區(qū)市縣三級(jí)共建的貸款擔(dān)保體系，為擔(dān)保公司、銀行、政府間找到了平衡利益的支點(diǎn)，為我區(qū)中小企業(yè)找到了破解融資難的新出路。

　　3000萬(wàn)元貸款擔(dān)保壯大“甜蜜”事業(yè)

　　廣西“種養(yǎng)大王”黃忠連2003年白手起家創(chuàng)辦起梧州甜蜜家蜂業(yè)有限公司，這個(gè)注冊(cè)資本僅1600多萬(wàn)元的企業(yè)幾年發(fā)展下來(lái)也算順風(fēng)順?biāo)�，很快成為廣西養(yǎng)蜂行業(yè)的龍頭企業(yè)、全國(guó)蜂業(yè)產(chǎn)品行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　2008年，一場(chǎng)突如其來(lái)的金融危機(jī)，使這個(gè)剛剛成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)陷入資金困境。“2007年的時(shí)候，還可以通過(guò)房產(chǎn)抵押向銀行貸到100多萬(wàn)元，金融危機(jī)來(lái)了以后，銀行只愿貸給我們40萬(wàn)元。”黃忠連無(wú)奈地說(shuō)。

　　在今年5月底梧州市召開(kāi)的一次銀企對(duì)接會(huì)上，黃忠連通過(guò)與廣西金融投資集團(tuán)的接洽，獲得了該集團(tuán)3000萬(wàn)元的擔(dān)保貸款承諾。6月、8月，黃忠連兩筆300萬(wàn)元的貸款擔(dān)保陸續(xù)通過(guò)審批，且每次審批時(shí)間都不超過(guò)兩周，解了黃忠連的燃眉之急。

　　有了充足的流動(dòng)資金，以及2400萬(wàn)元的分期擔(dān)保貸款作后盾，黃忠連開(kāi)始買(mǎi)地建廠(chǎng)，計(jì)劃已久的總投資5000萬(wàn)元的食品加工項(xiàng)目開(kāi)始動(dòng)工，壯大他的“甜蜜”事業(yè)。

　　黃忠連的幸運(yùn)，正是得益于廣西金融投資集團(tuán)創(chuàng)建的區(qū)市縣三級(jí)共建貸款擔(dān)保體系，即由各市縣向金融集團(tuán)提供一定資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，從而迅速增強(qiáng)擔(dān)保公司的資金實(shí)力；作為回報(bào)，金融集團(tuán)按提供擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金數(shù)額的10倍為相關(guān)市縣中小企業(yè)提供擔(dān)保。

　　今年4月，梧州市政府率先向廣西金融投資集團(tuán)注入擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金1億元，由此得到放大10倍即10億元的擔(dān)保額度。為了加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)間的雙向互動(dòng)，廣西金融投資集團(tuán)5月份在梧州設(shè)立辦事處，緊鑼密鼓地開(kāi)展起梧州中小企業(yè)貸款擔(dān)保。黃忠連的企業(yè)成為首批受惠于這一擔(dān)保貸款體系的中小企業(yè)之一。

　　據(jù)悉，區(qū)市縣三級(jí)共建貸款擔(dān)保體系建立以來(lái)，廣西金融投資集團(tuán)共為全區(qū)300多戶(hù)黃忠連這樣的中小企業(yè)提供擔(dān)保40億元。

　　10億變70億的金融“乘數(shù)”效應(yīng)

　　對(duì)于信用等級(jí)較低的中小企業(yè)而言，通過(guò)擔(dān)保提升信用水平是獲得銀行貸款的重要途徑。而就我區(qū)的擔(dān)保市場(chǎng)發(fā)展而言，以民營(yíng)占主體的各類(lèi)擔(dān)保公司普遍存在資金實(shí)力不強(qiáng)，擔(dān)保能力有限的問(wèn)題。有業(yè)內(nèi)人士表示，目前廣西總共100多家擔(dān)保公司中，真正開(kāi)展業(yè)務(wù)的不足三分之一，且大多數(shù)的擔(dān)保能力只有幾千萬(wàn)元。這么小的擔(dān)保額度對(duì)于廣西上百萬(wàn)的中小企業(yè)而言，可以說(shuō)是杯水車(chē)薪。

　　廣西金融投資集團(tuán)成立后，開(kāi)始在全區(qū)進(jìn)行大量深入的市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)與各地經(jīng)委、財(cái)政等部門(mén)的多次溝通與銜接，創(chuàng)造性地提出了集全區(qū)之力做大廣西擔(dān)保市場(chǎng)的區(qū)市縣三級(jí)共建的貸款擔(dān)保新模式，拓寬擔(dān)保資金來(lái)源渠道。

　　具體來(lái)說(shuō)，就是金融集團(tuán)與區(qū)內(nèi)各市縣進(jìn)行擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，由各有關(guān)市縣出資設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金并注入集團(tuán)，按一定比例承擔(dān)擔(dān)保代償損失。廣西金融投資集團(tuán)旗下廣西投融資擔(dān)保有限責(zé)任公司則充分利用自身品牌和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加大擔(dān)保力度，幫助地方政府破解中小企業(yè)融資難題。

　　通過(guò)地方財(cái)政注入擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的方式，一方面增強(qiáng)了擔(dān)保公司的資金實(shí)力，提升擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，同時(shí)分擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了擔(dān)保公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，在擔(dān)保公司建立起信貸風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”之后，重塑了銀企關(guān)系，解除了銀行放貸的后顧之憂(yōu)，緩解了中小企業(yè)融資之急。就地方政府而言，既扶持和培育了其轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又增加了財(cái)政稅收。

　　這種多方互利共贏的擔(dān)保合作體系很快發(fā)揮了巨大的“乘數(shù)效應(yīng)”。廣西金融投資集團(tuán)董事長(zhǎng)蒙坤偉給記者算了一筆賬：在實(shí)施三級(jí)共建擔(dān)保機(jī)制之前，金融集團(tuán)所屬的廣西投融資擔(dān)保公司僅有資本金3億元，受資本金及擔(dān)保放大倍數(shù)所限，擔(dān)保余額僅10億元。自今年3月開(kāi)始實(shí)施三級(jí)共建貸款擔(dān)保機(jī)制以來(lái)，目前金融集團(tuán)已與全區(qū)25個(gè)市縣簽訂了擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議，籌集擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金7.75億元，通過(guò)提供擔(dān)保，按放大10倍計(jì)可為中小企業(yè)新增貸款70多億元。

　　建立遍及全區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)

　　區(qū)市縣三級(jí)共建貸款擔(dān)保體系，實(shí)質(zhì)上也是一種政銀企三方合作協(xié)調(diào)機(jī)制。從這個(gè)意義上說(shuō)，三級(jí)共建貸款擔(dān)保體系的不斷成熟與完善，離不開(kāi)金融集團(tuán)與政府、銀行、企業(yè)三方合作溝通的長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

　　今年以來(lái)，金融集團(tuán)與南寧市政府、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)行聯(lián)合開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，攜手百色、防城港、玉林、北流、平果等市縣，以及北部灣銀行、浦發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)融資促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。以活動(dòng)為媒介，搭建政銀企合作橋梁。

　　為爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)放寬擔(dān)保倍數(shù)，金融集團(tuán)多次主動(dòng)上門(mén)，反復(fù)與工行、農(nóng)行、建行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通，將擔(dān)保公司的資金放大倍數(shù)由原來(lái)的5倍左右增至10倍，提高了融資擔(dān)保能力。在不斷“游說(shuō)”中，擔(dān)保業(yè)務(wù)合作銀行也由最初的6家增加到了12家。

　　目前，金融集團(tuán)已在梧州、防城港、欽州等地設(shè)立辦事處，搭建起與當(dāng)?shù)卣�銀企溝通合作的平臺(tái)。集團(tuán)董事長(zhǎng)蒙坤偉表示，未來(lái)還將把“觸角”延伸至更多地區(qū)，形成遍及全區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。事實(shí)證明，這種駐地營(yíng)銷(xiāo)方式是直接而有效的。

　　集團(tuán)駐梧州辦事處主任邱宗躍告訴記者，辦事處通過(guò)與梧州市財(cái)政、經(jīng)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)部門(mén)建立定期會(huì)晤溝通機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)情況的調(diào)查評(píng)估時(shí)間縮短了一半。以前做一個(gè)企業(yè)的擔(dān)保貸款至少要15天，現(xiàn)在最快7天就可以“搞掂”。

　　“辦事處設(shè)立3個(gè)月來(lái)，每個(gè)月都要完成審批上10個(gè)企業(yè)，目前已有40個(gè)中小企業(yè)通過(guò)了擔(dān)保評(píng)審，8月份我們的擔(dān)保貸款有望做到4億元！”邱宗躍信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

　　目前，廣西金融投資集團(tuán)已與全區(qū)25個(gè)市縣開(kāi)展合作，集團(tuán)共為300多家制糖、有色等廣西支柱特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)完成擔(dān)保34.5億元，同比增長(zhǎng)28億元，已通過(guò)擔(dān)保審查等待銀行放款的項(xiàng)目近10億元，有效緩解了我區(qū)中小企業(yè)的融資之渴。

　　董事長(zhǎng)蒙坤偉表示，未來(lái)5年內(nèi)，廣西金融投資集團(tuán)將努力爭(zhēng)取全區(qū)90%以上的市縣加入到三級(jí)共建擔(dān)保體系中來(lái)，累計(jì)為全區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)1000億元以上，讓這體系帶來(lái)的金融“雨露”普惠到全區(qū)更多中小企業(yè)。