江蘇省經(jīng)濟(jì)體制改革取得新進(jìn)展

　　今年以來(lái)，江蘇省經(jīng)濟(jì)體制各項(xiàng)改革都有新進(jìn)展。

　　其中農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革方面，江蘇省不僅大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，而且因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。在此基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全省三大合作組織上半年新增入社農(nóng)戶數(shù)為75萬(wàn)戶，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)62萬(wàn)戶的120%.上半年新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積285萬(wàn)畝，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的95%.

　　銀行業(yè)改革不斷創(chuàng)新。首先是支持農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。常州市5家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)組建省轄市級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行，南京、南通市轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相互合并；新型農(nóng)村金融組織試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，全省村鎮(zhèn)銀行數(shù)量達(dá)到7家。其次是促進(jìn)城市商業(yè)銀行的穩(wěn)健發(fā)展。江蘇銀行深圳分行、南京銀行北京分行已開業(yè)，6家城市商業(yè)銀行縣域支行獲準(zhǔn)設(shè)立；同時(shí)支持符合條件的省外城市商業(yè)銀行在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。此外，大力推動(dòng)非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，目前沙鋼集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司、華西集團(tuán)重組中山財(cái)務(wù)公司和新財(cái)務(wù)公司開業(yè)的申請(qǐng)已上報(bào)銀監(jiān)會(huì)；蘇州信托和國(guó)聯(lián)信托以固有資金開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)的資格獲批準(zhǔn)。而在銀行業(yè)的對(duì)外開放上，菲律賓首都銀行總行和南京分行的籌建工作得到指導(dǎo)，保證了江蘇首家外資銀行法人機(jī)構(gòu)的順利設(shè)立；目前南洋商業(yè)銀行無(wú)錫分行、東亞銀行蘇州分行獲準(zhǔn)籌建。

　　醫(yī)藥衛(wèi)生改革已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。尤其是新農(nóng)合基金撥付方式改為年初預(yù)撥，年底據(jù)實(shí)結(jié)算。目前，全省新農(nóng)合參合人口共4390萬(wàn)人，參合率繼續(xù)保持在95%以上，全省人均籌資139元，其中蘇中蘇北全部達(dá)到100元以上，全省最高達(dá)到425元。全省已預(yù)撥補(bǔ)助資金151005萬(wàn)元。