為進一步加大服務“三農(nóng)”力度，鼎力支持陜西省百萬畝設施蔬菜工程建設，為全省廣大菜農(nóng)提供普惠、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務，農(nóng)行陜西省分行細分“三農(nóng)”市場，積極創(chuàng)新服務“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，針對設施蔬菜農(nóng)戶，及時推出“富菜貸”農(nóng)戶小額貸款新業(yè)務，以拓寬菜農(nóng)從事設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的籌資渠道。此舉對于改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收將起到積極作用。

　　據(jù)了解，2009年是陜西省百萬畝設施蔬菜工程實施的第一年。陜西省將采取統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片、板塊推進、規(guī)模發(fā)展的模式，逐步打造陜北、關(guān)中、陜南三大設施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，計劃到2012年全省蔬菜種植面積達到650萬畝，年產(chǎn)量達到1470萬噸，農(nóng)民人均純收入達到5000元。為此，陜西省今年安排2.5億元省級財政資金，對設施蔬菜產(chǎn)業(yè)予以重點扶持，并要求市、縣財政配套資金不得低于省級財政扶持標準。同時，陜西省政府還啟動了銀行、保險機構(gòu)扶持設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“銀保富”試點工作，即通過財政資金對設施蔬菜參保農(nóng)戶給予一定的保費補貼，保險公司對設施蔬菜提供保險服務，銀行對符合貸款條件的參保農(nóng)戶優(yōu)先予以信貸支持。

　　為扎實做好設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的金融服務工作，農(nóng)行陜西省分行新一屆領(lǐng)導班子高度重視，把支持設施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展作為服務“三農(nóng)”的一項重要任務來抓。該行在廣泛深入調(diào)研的基礎上，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款管理辦法（試行）》等有關(guān)信貸管理制度，結(jié)合《陜西省設施蔬菜“銀保富”試點工作實施方案》，研究出臺了《農(nóng)行陜西省分行“富菜貸”農(nóng)戶小額貸款管理辦法（試行）》，切實解決菜農(nóng)貸款難問題。

　　農(nóng)行陜西省分行規(guī)定，“富菜貸”農(nóng)戶小額貸款專項用于解決菜農(nóng)大棚設施建設和流動資金等融資需求。其貸款對象為：持有所在縣（區(qū)）常住戶口、有效身份證件及保險公司出具的設施蔬菜“銀保富”大棚蔬菜綜合保險保單，并符合農(nóng)行“富菜貸”農(nóng)戶小額貸款條件，年齡在18周歲以上60周歲以內(nèi)、身體健康、誠實信用、具有一定的設施蔬菜勞動技能，正在經(jīng)營或正在建設設施蔬菜，收入穩(wěn)定，達到一定的信用等級要求的農(nóng)戶。每戶菜農(nóng)貸款額度在5萬元以內(nèi)，貸款期限1年。在農(nóng)行核定的最高額度和期限內(nèi), 菜農(nóng)根據(jù)臨時性、短期周轉(zhuǎn)資金需要，通過自助可循環(huán)貸款方式，自助放款還款，隨借隨還,方便靈活。對誠信守約客戶,農(nóng)行給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、擔保放寬等激勵政策;對違約失信客戶,該行建立黑名單,進行信息通報;對于信用環(huán)境惡化的地區(qū),實施區(qū)域禁入政策。

　　為降低銀行信貸風險，《陜西省設施蔬菜“銀保富”試點工作實施方案》及《“富菜貸”農(nóng)戶小額貸款管理辦法》均明確要求，菜農(nóng)投保大棚設施和人身保險，須將農(nóng)行作為第一受益人，在保險賠付時，由保險公司將保險賠款優(yōu)先支付給農(nóng)行，農(nóng)行在收取完貸款本息后，將剩余的保險賠款由保險公司支付給菜農(nóng)。

　　目前，農(nóng)行陜西省分行將西安市長安區(qū)、咸陽市涇陽縣確定為“富菜貸”農(nóng)戶小額貸款試點地區(qū)，試點面積1.1萬畝。該行要求試點行組織客戶經(jīng)理認真學習相關(guān)制度，積極宣傳農(nóng)行信貸政策及有關(guān)金融知識，建立與政府、農(nóng)民和其他金融機構(gòu)的良性合作關(guān)系。并抓緊與當?shù)?ldquo;富菜辦”聯(lián)系，優(yōu)選重點村鎮(zhèn)推進“富菜貸”業(yè)務，在符合規(guī)定的前提下，盡可能簡化貸款程序和資料，盡早向菜農(nóng)發(fā)放貸款，有效支持當?shù)卦O施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。