今年上半年，全國電子信息產業(yè)系統(tǒng)積極落實中央“擴內需、保增長、調結構、惠民生”一攬子計劃，全面貫徹《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，電子信息產業(yè)增速大幅下滑勢頭得到遏制，企穩(wěn)回升的態(tài)勢逐漸明朗，整體運行正向好的方面發(fā)展。電子信息產業(yè)重點城市在推進產業(yè)向好的方面發(fā)展的過程中，起到了至關重要的作用。

　　上半年：電子信息產業(yè)環(huán)比回升

　　今年以來，北京市經濟和信息化委員會針對電子信息產業(yè)，堅持把扭轉增速過快下滑、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，積極落實中央“擴內需、保增長、調結構、惠民生”一攬子計劃，全力以赴開展工作。從今年第二季度開始，由于幫扶政策的出臺以及國內市場內需拉動，產業(yè)下滑勢頭得到遏制，整體回升趨勢初顯。但是由于國際市場并無明顯好轉跡象，出口形勢不容樂觀，全行業(yè)利潤水平大幅下降，產業(yè)整體回升的態(tài)勢并不穩(wěn)固。

　　據統(tǒng)計，2009年1-6月，北京電子信息產業(yè)實現工業(yè)增加值為122.36億元，同比下降21.6%，較1-5月回升2.9個百分點。6月當月工業(yè)增加值23.9億元，同比下降8.9%，較5月回升7.9個百分點。電子信息產業(yè)1-6月完成投資7.27億元，同比下降54.16%，投資降幅放緩。

　　根據重點監(jiān)測的北京電子信息制造業(yè)規(guī)模以上的110家企業(yè)集團數據顯示，2009年1-6月主營業(yè)務達到1035.66億元，同比下降21.26%，比1-5月回升1.08個百分點；利潤總額達到6.49億元，同比下降84.62%，比1-5月回升9.93個百分點；出口交貨值達到484.98億元，同比下降24.8%，比1-5月回升1.62個百分點。

　　據介紹，今年上半年北京電子信息產業(yè)增速下降的原因是：

　　1.受到國際金融危機引起全球性消費緊縮的影響。北京電子信息產業(yè)以手機制造和計算機制造為主，2008年兩大行業(yè)的總銷售收入占北京市電子信息制造業(yè)的80%以上，而北京市的手機和計算機產品一半以上出口，電子信息產業(yè)出口交貨值占到電子信息產值的一半，占到全市工業(yè)出口的70%左右，所以電子信息產業(yè)受國際金融危機的影響最大。

　　2.電子產品降價速度快、幅度大。據諾基亞測算，手機降價周期為3個月，降幅在10%左右。去年諾基亞平均售價下降20%.京東方的19英寸液晶面板價格在6個月之內從120美元下降到48美元，近兩個月面板價格回升至70美元左右，但與去年同期相比，依然下降了41%。其他消費類電子產品也存在同樣問題。

　　3.受到企業(yè)外移和生產外移的影響。為了吸引北京的高科技企業(yè)，北京周邊一些園區(qū)和其他一些地區(qū)針對落戶北京和已在北京的企業(yè)給予“袖口政策”。富士康公司2007年在廊坊設立分廠，并把北京的部分訂單轉移到廊坊生產。總投資20億元的德信無線手機生產線項目落戶沈陽，2007年銷售收入40億元�？偼顿Y18.56億元的京東方模組項目落戶固安工業(yè)園區(qū)，2007年銷售收入15億元。北大方正集團投資6億元的筆記本生產線項目落戶蘇州，2007年銷售收入90億元。

　　4.國家政策調整對企業(yè)的影響較大。在高新技術企業(yè)重新認定的工作中，像諾基亞、索愛、艾科泰等高端制造型企業(yè)，公司研發(fā)人員比例和科研經費占銷售收入的比重不符合申報要求，不能被認定為高新技術企業(yè)，就不能享受15%的優(yōu)惠稅率。

　　2009年國家開始實行新增值稅轉型改革，采取“先征后退、增量控制、按季退稅”的方式。這一措施的實施導致企業(yè)按季度先征后退占壓資金至少3個月，年終結算部分企業(yè)資金占壓將超過一年；產品出口比重較大的企業(yè)，因實行“免、抵、退”導致國內增值稅實現數額較少，“待抵固定資產進項稅額”長期掛賬，不僅不能獲得抵退稅款，而且減少折舊提取，增加企業(yè)所得稅負擔。

　　下半年：8項措施促進新經濟增長點形成

　　2009年，北京市電子信息產業(yè)將堅持“高端、高效、高輻射”的發(fā)展方向，按照“扶優(yōu)引強、盤活存量、調整結構、淘汰落后、注重創(chuàng)新”的總體思路，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構與布局，提高行業(yè)整體創(chuàng)新能力，增加產業(yè)發(fā)展后勁。堅持以“品牌工業(yè)、生態(tài)工業(yè)、創(chuàng)新工業(yè)”為發(fā)展模式，在保持產業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步擴大的基礎上，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育一批新興產業(yè)，以招商引資和重大項目建設為核心，以京東方第8代生產線為重點，以與金沙江投資基金成立產業(yè)基金為契機，促進北京電子信息產業(yè)新的經濟增長點的形成。

　　據北京電子信息產業(yè)主管部門相關負責人介紹，2009年北京市電子信息制造業(yè)的發(fā)展目標是：主營業(yè)務收入達到2900億元，實現5%的增長；工業(yè)增加值達到365億元，保持5%的增長；新增固定資產投資 38億元，比2007年增長20%（沒有考慮京東方第8代線）。

　　針對下半年工作，北京電子信息產業(yè)主管部門提出了以下 8項措施：

　　第一，加強經濟運營監(jiān)測，強化對重點企業(yè)的跟蹤與了解，盡力幫助企業(yè)解決實際困難。

　　委托北京電子商會重點監(jiān)測北京市電子信息制造業(yè)銷售額排名前25位的重點企業(yè)，每月定期撰寫經濟運行簡報，分析經濟運行重點，了解重點企業(yè)的投資、生產、效益等情況，及時發(fā)現問題，盡力幫助企業(yè)解決生產過程中出現的困難。北京市電子信息產業(yè)主管部門還將委派專人對目前在建及擬建項目進行定期跟蹤，每月更新項目進展情況，及時協(xié)助企業(yè)解決項目建設過程出現的問題。

　　第二，以建立“產業(yè)基金”為措施，以特色產業(yè)園為核心，全方位開展招商引資工作。

　　一是加快“產業(yè)基金”的建立。北京市電子信息產業(yè)主管部門與金沙江公司投資基金進行了將近一年的洽談，準備參照國際風險投資的機制，借助國際化的專業(yè)管理團隊，以政府引導性投入、拉動多元配套投入的方式組建產業(yè)基金，以1∶3的比例放大，設立一個300億元—500億元資金規(guī)模的基金。重點投資第8代TFT-LCD生產線及上下游配套產業(yè)、數字電視、清潔技術（含半導體照明）、汽車電子等項目。

　　二是全力推進以第 8代TFT-LCD生產線為核心的數字電視產業(yè)園建設。下一步北京市電子信息產業(yè)主管部門要與北京市發(fā)改委、北京市國資委等部門積極配合，做好項目的市場分析判斷，研究政府投資設立產業(yè)發(fā)展基金的資金出口問題。

　　三是與重點開發(fā)區(qū)、重點區(qū)縣緊密合作，共同進行招商。開發(fā)區(qū)、區(qū)縣政府掌握著大量可供使用的工業(yè)土地資源，重點開發(fā)區(qū)、重點區(qū)縣對招商引資工作都非常重視，也有一些優(yōu)惠政策、投資平臺、專業(yè)服務機構可以幫助投資方降低投資成本。

　　第三，以太時芯光、同方光電子項目為核心，建設北京半導體照明產業(yè)園。

　　新一代發(fā)光二極管（LED）照明產品具有能耗低、亮度高、壽命長等特點，北京市電子信息產業(yè)主管部門將積極推動太時芯光、同方光電子、明光通、利亞德等從事LED產品的研發(fā)及生產企業(yè)加大研發(fā)投入及市場推廣力度，為國內照明產業(yè)提供新型節(jié)能產品，使北京成為我國半導體照明產品生產的集中地。

　　第四，完善星網工業(yè)園、集成電路等重點產業(yè)的產業(yè)鏈。

　　聯合北京亦莊開發(fā)區(qū)設立星網工業(yè)園聯席會議制度。針對諾基亞公司擴產改造項目，相應的配套廠商增加產能需要土地及其他基礎設施的要求，聯合開發(fā)區(qū)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，積極解決星網工業(yè)園擴區(qū)過程中出現的問題，確保星網工業(yè)園擴產擴區(qū)項目順利完成。引進國際知名的集成電路設計公司在京投資設廠，從事液晶驅動電路、存儲器等大宗產品研發(fā)生產，充分利用中芯國際12英寸生產線的現有產能，并以此吸引國內外知名半導體封裝測試工廠落戶，進一步完善集成電路產業(yè)鏈。

　　第五，加大工作力度，加快新項目的開工建設。

　　集成電路、數字電視、平板顯示、移動通信、新一代照明及太陽能電池等高端產業(yè)將是未來北京電子信息產業(yè)的重點發(fā)展方向。北京市電子信息產業(yè)主管部門充分利用各種技術研討會、項目談判及國際交往平臺，通過專業(yè)協(xié)會、跨國公司等渠道，宣傳北京在上述產業(yè)的優(yōu)勢，吸引國內外投資商在京投資興業(yè)。保持與偉創(chuàng)力、長虹、富士康、華潤上華等企業(yè)的緊密聯系，爭取促成這批在談項目盡快開工。

　　第六，加快推進在建重大項目的建設，爭取早日建成投產。

　　對于中芯國際、京東方、諾基亞等一批在建項目，設專人隨時了解項目建設進度，每月更新項目進度信息，及時協(xié)調解決項目建設過程中出現的問題，爭取項目早日建成投產。

　　對于寶德強、恒基晶電、德信等一批新開工項目，北京市電子信息產業(yè)主管部門將做好項目跟蹤，積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設過程中遇到的問題。保障項目順利建成投產。

　　第七，做好國家重大科技專項的組織實施管理工作。

　　國家重大專項中的“核高基”專項也已進入具體實施階段。憑借在科研、人才、資金等方面的優(yōu)勢，預計將有1/4左右的項目由北京的企業(yè)或研究所來承擔。

　　一方面，要做好項目的組織申報和管理工作，建立與工業(yè)和信息化部良好的溝通渠道，為北京市的企業(yè)積極爭取中央資源；另外一方面，與北京市市政府有關部門合作，協(xié)調政府配套資金落實到位，確保重大專項任務按質按量完成。

　　第八，提高重點企業(yè)、重點領域的技術創(chuàng)新能力。

　　鞏固聯想、北大方正、京東方等大型骨干企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，構建完整的技術創(chuàng)新體系。重點支持華旗資訊、曙光公司、中星微等具有自主技術和品牌的企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力，加快發(fā)展做大做強。培育握奇、中電華大、合眾思壯等一批技術創(chuàng)新能力強的小型企業(yè)，加快科技成果產業(yè)化。重點支持集成電路、TFT—LCD、移動通信領域的技術創(chuàng)新，集中解決共性的、關鍵性的技術難題，搭建公共的技術服務平臺。