最近6年，重慶國有經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，市屬國有重點企業(yè)資產(chǎn)總額從2002年的1700億，發(fā)展到現(xiàn)在的8500億，6年時間漲了5倍；凈資產(chǎn)漲了6倍，資產(chǎn)負(fù)債率下降至60%左右。在此過程中，企業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。

　　6年前，1700億資產(chǎn)的80%布局在工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易等競爭性領(lǐng)域。目前，40%布局在基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的投資領(lǐng)域，30%布局在工業(yè)、商貿(mào)領(lǐng)域，還有30%布局在金融領(lǐng)域，4：3：3的分布結(jié)構(gòu)使重慶國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的控制力、影響力大大增強(qiáng)。

　　6年前，1700億總資產(chǎn)分布在60多個政府直屬集團(tuán)，平均每個集團(tuán)不到30億資產(chǎn)�，F(xiàn)在8500億總資產(chǎn)，只有34個集團(tuán)。整個資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，整個企業(yè)的競爭能力、資源配置能力都改善了。

　　6年前，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)80%以上；如今，大幅下降到60%左右。

　　解密增長關(guān)鍵

　　在堅定不移地搞好國有經(jīng)濟(jì)、堅定不移地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，重慶沒有出現(xiàn)國有企業(yè)近幾年幾乎消失的情況，而且出現(xiàn)了5大關(guān)鍵點：

　　一體化管理

　　目前，除工商產(chǎn)業(yè)外，重慶所有的地方國有金融企業(yè)，全部納入重慶市國資委的管理。其帶來的好處有：金融發(fā)展中的高回報也有相當(dāng)一部分回報到國有集團(tuán)；當(dāng)需要優(yōu)化配置的時候國資委可以整體布局；當(dāng)企業(yè)遇上困難需要重組時，國資委調(diào)度的資源空間就更大；金融人才和國有企業(yè)資本管理的人才是互通的，各方面可以交流。

　　資產(chǎn)、人、事相結(jié)合

　　重慶國企的領(lǐng)導(dǎo)干部，由重慶國資黨委直接報市委常委會審定。其他省市的一般體制是國資黨委報當(dāng)?shù)亟M織部，由組織部決定之后再報市委常委會。從這個意義上講，最近幾年重慶國有企業(yè)得以很好的發(fā)展，和國資黨委直接管理企業(yè)干部、推動一批優(yōu)秀企業(yè)家的成長密不可分。

　　第三財政

　　重慶的國有資產(chǎn)預(yù)算幾乎成了重慶市委市政府的第三財政。通常各地政府財政預(yù)算有2個：一般預(yù)算類的財政，也就是平常講的稅收；預(yù)算外的基金，包括土地出讓金等。重慶國企目前8500億總資產(chǎn)，其利潤除返還企業(yè)繼續(xù)發(fā)展外，相當(dāng)一部分(主要是8大投)用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的投資。

　　宏觀調(diào)控杠桿

　　重慶的國有資本也成了市委市政府貫徹中央宏觀調(diào)控的工具、杠桿。目前，重慶有50億國有資本在為民營企業(yè)做各種融資擔(dān)保的業(yè)務(wù)，體現(xiàn)了國資和民營資本共同發(fā)展的一種調(diào)控。

　　渝富公司

　　重慶的國有企業(yè)有個類似于中央?yún)R金的公司——渝富公司。渝富現(xiàn)在有400億的資產(chǎn)。它的首要功能，就是為各種企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組；其次是為企業(yè)破產(chǎn)、搬遷發(fā)揮資金周轉(zhuǎn)作用；第三是在資產(chǎn)重組、企業(yè)重組、各種銀行重組、證券公司重組、國有集團(tuán)股權(quán)重組的時候進(jìn)行參與，成為一批國有企業(yè)的戰(zhàn)略投資者。

　　國企發(fā)展規(guī)劃

　　依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢，下一步，重慶國有企業(yè)將主要圍繞以下方向加快自身發(fā)展：

　　將主業(yè)和重慶地方發(fā)展的主線相結(jié)合。重慶要成為西部地區(qū)的增長區(qū)、成為西部開發(fā)的領(lǐng)頭羊，成為內(nèi)陸開放的高地，重慶的國有企業(yè)要為這些目標(biāo)、功能服務(wù)，在服務(wù)過程中壯大自己。

　　深化資源優(yōu)化配置，推動集團(tuán)整體上市。當(dāng)真正整體上市以后，國資委就是上市公司的一個大股東，通過股東的管理在董事會中發(fā)揮作用，同時這個公司是按照上市公司的管理模式來進(jìn)行管理。

　　資本管理的原教條主義就是3條：資本的風(fēng)險管理；資本的現(xiàn)金流管理；資本回報。這3條非常簡單，卻引發(fā)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)各種各樣的問題。美國金融危機(jī)的全部原因就是這3條沒管好�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的全部核心和管理原則都是這3條演變出來的，國資委萬變不離其宗也要按照這3條來進(jìn)行。

　　投資優(yōu)勢5大塊

　　重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正走在快車道上，之所以能夠有這么好的增長，是因為重慶的投資環(huán)境優(yōu)勢明顯。

　　區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。從投資環(huán)境來說，重慶地區(qū)現(xiàn)在區(qū)域交通的條件日益完善。從區(qū)域來說，在西部的最東部，承南啟北，是一個交通樞紐，國家把重慶作為交通樞紐，所以交通樞紐帶來重慶工商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　優(yōu)惠政策富集。重慶是西部政策、三峽移民政策、少數(shù)民族政策、各種財稅政策的疊加。特區(qū)的各種稅收也是25%，現(xiàn)在保留15%政策，一直延續(xù)下去的就是西部，重慶包括各種工商企業(yè)基本上都是15%所得稅，還根據(jù)情況“兩免”，這樣就使得沿海十幾年前的特區(qū)政策在重慶再次體現(xiàn)出來了。

　　金融生態(tài)比較好。重慶金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率2%，今年1-5月份貸款余額增長42%，重慶是全國貸款余額排名增長最快的地方。

　　各種資源比較豐富。包括土地、勞動力成本�？偟膩碚f，我們的成本是沿海的60%以下，應(yīng)該說有比較優(yōu)勢。

　　人才、教育比較充分。目前可以算是西部的教育高地，重慶有57所大學(xué)，現(xiàn)在70萬在校大學(xué)生，這樣各種人才配置就比較充分，重慶已經(jīng)初步實現(xiàn)了高中教育的普及化，現(xiàn)在基本上初中升高中的升學(xué)率今年可以達(dá)到89%，因為教育部規(guī)定如果達(dá)到90%就實現(xiàn)了普及，我們在全國是率先進(jìn)入普及狀態(tài)，在中西部我們在這方面是第一。

　　實體經(jīng)濟(jì)前景廣

　　除了投資優(yōu)勢明顯外，重慶的市場空間也蘊藏著巨大的機(jī)會。

　　工業(yè)方面。到2012年，重慶工業(yè)投資會有1萬億。今年投資預(yù)計在5300億，其中1700億是工業(yè)投資。重慶現(xiàn)在有汽車、摩托車、裝備工業(yè)、石油化工業(yè)、鋼鐵有色金屬工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)硬件軟件方面的優(yōu)勢。這6大支柱產(chǎn)業(yè)跟國家現(xiàn)在的10大工業(yè)調(diào)整振興計劃中8個方面都密切相關(guān)，都是可以積極發(fā)展的。

　　基礎(chǔ)設(shè)施板塊。薄熙來書記努力推動的“五個重慶”建設(shè)，其中“宜居重慶”投資8700億元、暢通重慶3000億，“森林重慶”500億，“健康重慶”350億，“平安重慶”150億，加在一起就是12700多億投資，這些基礎(chǔ)建設(shè)會吸引方方面面的投資者。重慶的房地產(chǎn)市場空間也很大，重慶是一個城市化進(jìn)程不斷加快的地方，現(xiàn)在城市化率是49%，力爭10年以后達(dá)到70%。

　　總體上，我們既有良好的投資環(huán)境，又有巨大的市場空間，所以能吸引中央企業(yè)和外資企業(yè)、民營企業(yè)到重慶實現(xiàn)更好的發(fā)展。在這種發(fā)展過程中可以是新的投資，也可以收購重慶國有資產(chǎn)存量，我們的存量有8000多億，分成各種行業(yè)。中央企業(yè)集團(tuán)如果有資產(chǎn)向重慶轉(zhuǎn)移，只要合適也可以和重慶的企業(yè)集團(tuán)一起合作，包括民營企業(yè)、外資企業(yè)，我們可以更好地在增量和存量上進(jìn)行合作，共同把重慶的經(jīng)濟(jì)搞好，同時在重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也壯大自己。