泉州市鯉城區(qū)加強項目資金籌措與運作
一是發(fā)揮財政投融資功能,繼續(xù)支持重點工程建設(shè)。積極籌措資金支持政府重點項目工程建設(shè)。截止上半年,協(xié)調(diào)籌措新增信貸資金約5.51億元(已到位),確保了江南高科技電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、晉江下游防堤(金塔段)改造、江濱路續(xù)建、泉州江南新區(qū)商貿(mào)物流(中心)項目、延陵安置小區(qū)等重點項目工程順利進行。
二是整合國有資產(chǎn),組建融資平臺。構(gòu)建“政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”的國有資產(chǎn)監(jiān)管運營機制,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,協(xié)調(diào)、組建成立泉州市鯉城區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司,標(biāo)志著我區(qū)深化投融資體制改革邁出重要一步。
三是以人為本關(guān)注民生,落實廉租房建設(shè)資金。由鯉興投資中心與福建省中升房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂代建廉租房60套(建筑面積2455.13平方米)的合同,總房款761.09萬元,為解決低收入家庭住房困難問題,爭取早日建成投入使用,積極爭取上級撥款,協(xié)調(diào)籌措本級資金,到2009年6月23日已全部付清房款(其中:中央、省各60萬元,市級180萬元、區(qū)本級361.09萬元)。
四是爭取向信托投資機構(gòu)融資,拓展融資渠道。積極與聯(lián)華信托有限公司、新華信托公司、泉州市商業(yè)銀行的合作,通過發(fā)行建設(shè)債券的方式進行融資。通過信托投資機構(gòu)開展資金信托業(yè)務(wù),吸引民間資金參與鯉城區(qū)有一定收益回報項目的建設(shè)。
五是進一步鼓勵社會投資,拓展間接融資。充分發(fā)揮城市土地資源和國有資產(chǎn)在籌建城市建設(shè)資金的作用,對城市廣告發(fā)布權(quán)、道路冠名權(quán)和書報亭、商業(yè)網(wǎng)點等城市中其它可經(jīng)營資源,通過招標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃等手段,實行市場化操作,籌集更多的城市建設(shè)資金。對城市道路等基礎(chǔ)大型建設(shè)項目,除了積極探索政府投資建設(shè)項目土地和國有資產(chǎn)融資建設(shè)外,還探索BOT(“建設(shè)—運營—移交”)、BOO(建設(shè)、擁有、經(jīng)營)、BOOT(建設(shè)、擁有、經(jīng)營、移交)、TOT(“轉(zhuǎn)讓—運營—移交”)、BT(建設(shè)、轉(zhuǎn)讓)等融資方式引入社會資本投資建設(shè),以緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的壓力,提高其經(jīng)營管理水平,在項目建成后,政府作價轉(zhuǎn)讓給其它社會資本,政府以收回的投資進行新的項目建設(shè)。
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