北京市上半年經濟呈現企穩(wěn)回升態(tài)勢，但由于外部環(huán)境仍然嚴峻，不確定因素較多，北京市下半年經濟發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。

　　投資增速回升 消費拉動作用突出

　　來自統(tǒng)計部門的數據顯示，上半年北京市實現地區(qū)生產總值5308.4億元，比去年同期增長7.8%，增速高出今年一季度1.7個百分點。與去年同期相比，北京市今年上半年完成全社會固定資產投資1902.5億元，增長19.3%；土地一級開發(fā)完成投資418.9億元，增長6.2倍；基礎設施投資累計完成575.4億元，增長12.5%；房地產開發(fā)投資由降轉升，累計完成901.8億元，增長13.5%。6月份當月完成投資600.9億元，投資增速顯著回升，投資促進政策效果明顯。

　　今年上半年全市規(guī)模以上工業(yè)實現增加值1077.3億元。汽車、電力供應、醫(yī)藥制造等行業(yè)增勢較好，電子信息業(yè)和都市工業(yè)降幅收窄。服務業(yè)支撐作用更加突出，高技術產業(yè)貢獻進一步提高。一季度，服務業(yè)實現增加值1913.6億元，增長9.3%，比全市經濟增速高3.2個百分點，成為北京市經濟增長的穩(wěn)定器。在服務業(yè)支撐的基礎上，消費拉動作用繼續(xù)加大。上半年消費需求持續(xù)較旺，累計實現社會消費品零售額2502.4億元，增長13.2%。受小排量車減稅等政策影響，全市機動車銷售增長22.2%，增幅為2007年以來最好水平。住房市場回暖，全市銷售商品住宅845.8萬平方米，同比增長1.4倍，扭轉了近兩年持續(xù)低迷的態(tài)勢，帶動了家具、家電、建材等消費。國內游和港澳臺入境游逆勢而起，全市旅游景區(qū)接待人數增長36.7%，港澳臺入境游人數增長48.4%。

　　冷熱不均、基礎不牢 經濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)

　　北京市經濟企穩(wěn)回升呈現出“政策性動力強于內生性動力，資產領域好于實體領域”的特點，部分經濟領域冷熱不均、基礎不牢、發(fā)展不平衡成為下半年經濟發(fā)展的隱憂。

　　經濟調度壓力較大。北京市GDP一季度增長6.1%，二季度增長9.4%左右，上半年累計增長7.8%，增速雖逐季加快，但要實現全年增長9%的目標，則后兩個季度增速必須超過10%。從產業(yè)支撐看，二、三產業(yè)對全市經濟總量和增速的支撐仍顯不夠協(xié)調，目前的收支形勢使得政府調控平衡難度加大。

　　服務經濟和總部經濟是首都經濟的基本特征，服務業(yè)的發(fā)展對全市經濟的穩(wěn)定作用至關重要。當前，批發(fā)業(yè)、交通運輸、居民服務、商務服務、住宿餐飲等行業(yè)增加值回落幅度較大，部分面向中小企業(yè)的商業(yè)樓宇退租率和空置率有所上升，四、五星級飯店入住率大幅下降。

　　由于國際、國內市場需求先后放緩，原來依靠國際市場的國內企業(yè)轉向國內市場消化過剩產能，同時國外企業(yè)也轉而“搶灘”中國市場，這一態(tài)勢導致競爭加劇。企業(yè)經營仍然面臨較大壓力，效益下滑狀況短期內難以扭轉。同時，民間投資跟進尚顯不足，影響投資增長的可持續(xù)性。目前投資增長主要依靠政府投資和國有投資拉動，撬動民間投資成為當務之急。

　　四大措施 力保下半年經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　今年下半年，北京市將繼續(xù)把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經濟工作的首要任務。將繼續(xù)加強投資調度，大力優(yōu)化投資結構。在注重引進服務業(yè)投資的同時，加大對現代制造業(yè)重大項目的招商引資力度。在加快土地一級開發(fā)的同時，更加注重優(yōu)化土地儲備布局和投放結構，加強重大產業(yè)功能區(qū)，軌道交通沿線，城市功能拓展區(qū)以及南城、新城等地區(qū)的土地開發(fā)儲備，拓展投資空間。

　　促進住房消費和保持房價平穩(wěn)，穩(wěn)定住房相關消費回暖勢頭。更加注重優(yōu)化房地產供給結構，針對全年重點工程和土地一級開發(fā)動遷居民較多的特點，引導好住房被動需求。積極鼓勵二手房交易，活躍二手房市場，帶動住房相關消費。

　　擴大文化、體育、娛樂等精神服務消費，重點拓展電子商務等新型消費業(yè)態(tài)，促進消費升級。以奧運成功舉辦一周年紀念活動為契機，延伸奧運效應，舉辦好2009年A1北京街道賽事、中國網球公開賽、2009中國北京國際足球季（巴克萊英超亞洲杯、意大利超級杯）、馬球等一批盛大體育賽事，抓好國際汽車零部件、通信設備技術等大型品牌會展活動，組織辦好花博會，加快文化主題公園建設，積極促成一批貼近大眾的文化演出活動，帶動文化娛樂消費，提升消費水平。完善信息平臺，加強信用體系建設，加快推動電子商務與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。抓住北京市作為全國開展消費金融公司試點的有利時機，擴大消費信貸規(guī)模。

　　打造特色消費街區(qū)，積極擴大旅游消費，大力開拓新城和農村市場。以前門開街、藍色港灣正式營業(yè)等為契機，繼續(xù)打造一批新型特色街區(qū)，促進特色消費。