在聽取了省財政廳廳長黃錦生所作的《關(guān)于四川省2008年財政決算的報告》后，7月21日，出席省十一屆人大常委會第十次會議的常委會組成人員對報告進行了分組審議。2009年上半年，全省支出預(yù)算將由年初的1804.65億元變動為3121.11億元，增加了1316.46億元，而在民生方面，財政共投入近400億元。在加快推進災(zāi)后重建、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生等方面，財政重點工作積極開展，運行情況良好。

　　支出預(yù)算大大增加

　　報告顯示，2009年1至6月，全省努力克服了地震災(zāi)害和國際金融危機帶來的不利影響，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)逐步回升的發(fā)展態(tài)勢，財政運行總體平穩(wěn)。1至6月，全省支出預(yù)算有兩項變動，一是上年支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增列支出預(yù)算289.27億元；二是中央財政下達我省各類專項撥款補助等增加支出預(yù)算1027.19億元，兩項共計增加支出預(yù)算1316.46億元。

　　報告還提到，2009年上半年，全省財政收入止跌回升，增幅在波動中保持了總體趨穩(wěn)態(tài)勢，財政支出大幅增長，財政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)。1至6月，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長10.5%。全省一般預(yù)算總收入完成957.35億元，為計劃的56.5%，同比增長9.3%。全省一般預(yù)算支出完成1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長54.7%。1至6月，省級一般預(yù)算收入完成169.76億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長11.3%。省級一般預(yù)算支出完成242.8億元，為預(yù)算的36.9%，增長47.1%。

　　集中財力推進重建

　　按照中央關(guān)于災(zāi)后重建“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，各級財政采取了切實有效措施，做好了災(zāi)后重建資金保障工作。

　　報告中說，財政部共下達我省2008年—2010年中央財政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金包干總數(shù)2203.43億元。截至6月30日，中央財政累計下達我省災(zāi)后重建基金預(yù)算1153.2億元。省財政集中財力重點用于建立省級重建基金，三年恢復(fù)重建期間將安排重建資金270億元；災(zāi)區(qū)市縣財政也把財力增量主要用于恢復(fù)重建。

　　同時，省財政廳還及時下達了受災(zāi)縣2008年—2010年中央和省級重建基金包干總數(shù)1156.68億元。截至6月30日，全省財政累計安排各類災(zāi)后重建資金1222.57億元，主要用于城鄉(xiāng)居民住房補助、城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)重建、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)、精神家園等領(lǐng)域的恢復(fù)重建。

　　籌措資金擴大內(nèi)需

　　2009年以來，各級財政把擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為全省財政工作的一項重要任務(wù)，積極籌措資金，把握投入重點，創(chuàng)新政策手段，促進擴大了投資和經(jīng)濟止滑提速。

　　報告顯示，我省充分發(fā)揮了債券資金的引導(dǎo)作用和放大功能，積極穩(wěn)妥地安排好了地方政府債券資金的使用。政府可支配資金總規(guī)模放大到270億元，其中200億元已由省發(fā)改委商“四川發(fā)展”研究落實項目；在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活、社會保障、社會事業(yè)方面安排資金40億元，目前已落實到項目30.2億元；安排59個試點縣（市）30億元已經(jīng)全部撥付到位，試點縣（市）正全力開展項目實施工作。

　　同時，財政部門還增加了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已到資金安排，資金總規(guī)模已達5億元，重點支持成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持建立投融資擔(dān)保體系、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新。安排資金1億元支持中小企業(yè)加快發(fā)展。此外，全省財政農(nóng)林水事務(wù)支出133.38億元，比上年同期增長116.4%。

　　八項工程改善民生

　　上半年，保障和改善民生工程被放在了財政工作中更加突出的位置。以全面推動“八項民生工程”實施為重點，加大財政投入力度，完善保障機制，確保各項民生政策落到實處。

　　報告中說，2009年全省八項“民生工程”計劃安排資金726.69億元，上半年全省共執(zhí)行399.75億元，占資金安排總額的55%。上半年，省財政安排下達資金22.64億元，保障了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利推進；下達汶川地震重災(zāi)區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生特別資助資金6.33億元；共下達醫(yī)藥衛(wèi)生補助資金63.5億元，有力支持了醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；安排下達9.7億元，促進就業(yè)增長；下達50.9億元確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險金提標(biāo)政策按時足額兌現(xiàn)；下達25.24億元，保障城鄉(xiāng)低保對象基本生活和醫(yī)療需要；下達資金9.51億元，確保優(yōu)撫政策落到實處。