15日，白宮發(fā)布了奧巴馬上臺(tái)后首份所謂“國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告”。盡管此前一天有消息稱人民幣可能被正式“指控”，但最終奧巴馬政府還是排除了有限的噪聲干擾，稱沒(méi)有發(fā)現(xiàn)包括中國(guó)在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)于白宮的此份報(bào)告，中國(guó)外交部昨日作出回應(yīng)稱：將繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革。中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜在昨日舉行的例行記者會(huì)上表示，“我們的目標(biāo)是在合理、均衡的水平上，保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定，這不僅有利于中國(guó)，也有利于世界經(jīng)濟(jì)。”此外，姜瑜在回答關(guān)于購(gòu)買美國(guó)國(guó)債的問(wèn)題時(shí)指出，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)始終是按照安全、流動(dòng)、保值的原則，堅(jiān)持多元化投資戰(zhàn)略。

　　人民幣對(duì)美元升值迅速

　　在15日提交給國(guó)會(huì)半年一次的報(bào)告中，美國(guó)財(cái)政部表示，美國(guó)幾乎所有的貿(mào)易伙伴都受到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退的打擊，但財(cái)政部并未發(fā)現(xiàn)有任何國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體操縱匯率以使本國(guó)貿(mào)易受益。

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)的要求，美國(guó)財(cái)政部必須每6個(gè)月向國(guó)會(huì)提交一份關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告，對(duì)世界各國(guó)和地區(qū)的匯率政策進(jìn)行評(píng)估，并判定哪些國(guó)家有“操縱匯率”行為。下次的報(bào)告預(yù)定在10月公布。

　　對(duì)于中國(guó)，美財(cái)政部的最新報(bào)告認(rèn)為，去年下半年以來(lái)人民幣升值迅速，中國(guó)正采取措施加大匯率的靈活性。報(bào)告注意到，從2008年6月至今年2月期間，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值了16.6%.去年下半年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)加深，大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣對(duì)美元比價(jià)急劇下跌，而人民幣對(duì)美元比價(jià)還有所上升。但報(bào)告聲稱，人民幣仍被低估。

　　舒默稱白宮選擇正確

　　美國(guó)媒體注意到，奧巴馬政府在人民幣匯率問(wèn)題上的最新表態(tài)，與他幾個(gè)月前競(jìng)選總統(tǒng)期間的強(qiáng)硬立場(chǎng)形成鮮明對(duì)比。

　　奧巴馬在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)一度被認(rèn)為對(duì)中國(guó)頗有微詞，他當(dāng)時(shí)指責(zé)中國(guó)“操縱”人民幣匯率，并暗示會(huì)通過(guò)法案對(duì)中國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)。而奧巴馬欽點(diǎn)的財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納也在1月底公開(kāi)指責(zé)中國(guó)的匯率政策。蓋特納當(dāng)時(shí)在國(guó)會(huì)作證時(shí)稱，奧巴馬認(rèn)為中國(guó)在“操縱”人民幣匯率，他將敦促中國(guó)改變?cè)趨R率上的做法。

　　14日，也就是財(cái)政部報(bào)告公布前一天，路透社引述美國(guó)對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)主席賴因施的話報(bào)道稱，奧巴馬政府可能在定于周三公布的報(bào)告中正式指控中國(guó)“操縱”人民幣匯率。“我預(yù)料（財(cái)政部的報(bào)告）將給中國(guó)貼上匯率操縱者的標(biāo)簽，雖然具體的遣詞用句要比以上說(shuō)法緩和一些。”賴因施說(shuō)。但他當(dāng)時(shí)認(rèn)為財(cái)政部將推遲發(fā)表這份內(nèi)容高度敏感的半年度報(bào)告，就像布什政府時(shí)期時(shí)候常常做的那樣。

　　不過(guò)，對(duì)于白宮的最新報(bào)告，美國(guó)國(guó)會(huì)的反應(yīng)倒是相當(dāng)平靜。即便是在人民幣問(wèn)題上公認(rèn)的“鷹派”——民主黨參議員舒默也在政府報(bào)告公布后說(shuō)，白宮作出了正確的選擇。舒默說(shuō)，事實(shí)是，在所有其他貨幣都兌美元貶值的時(shí)候，人民幣匯率非但沒(méi)有貶值，反而還有所升值。

　　匯率已排不上議事日程

　　專家表示，一直以來(lái)，人民幣匯率問(wèn)題在美國(guó)都更多是一種政治游戲。少數(shù)別有用心的議員為了拉票，時(shí)不時(shí)就會(huì)在人民幣問(wèn)題上炒作一番。然而眼下，為了應(yīng)付大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率飆升，不管是政府和國(guó)會(huì)都無(wú)暇從事類似的“自?shī)首詷?lè)”活動(dòng)。

　　復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授潘銳昨天在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)政府的這一表態(tài)在預(yù)料之中，這是順應(yīng)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和中美兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的大局而為。

　　“不僅這次不會(huì)，下次10月份的報(bào)告也不會(huì)（把中國(guó)定義為匯率操縱國(guó)）。”潘銳說(shuō)，“在美國(guó)的日程上，人民幣匯率問(wèn)題已排不上號(hào)了。”

　　潘銳表示，今年年初白宮就人民幣匯率問(wèn)題橫加指責(zé)，一度引發(fā)軒然大波，中方通過(guò)多種官方渠道作出了強(qiáng)烈回應(yīng)。奧巴馬政府隨即也意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，并主動(dòng)與中方領(lǐng)導(dǎo)人通話溝通，收回之前的言論。所以，這一次的報(bào)告未提及任何“操縱”的字眼，也在情理之中。

　　分析人士表示，當(dāng)前美國(guó)一方面要在國(guó)內(nèi)繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)和改善就業(yè)，一方面在國(guó)際上要與包括中國(guó)在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作，因此此時(shí)浪費(fèi)時(shí)間在人民幣匯率問(wèn)題上做文章既無(wú)必要更無(wú)依據(jù)。相反，倒是美國(guó)自身的問(wèn)題引來(lái)了越來(lái)越多國(guó)際社會(huì)關(guān)注的目光。

　　專家注意到，事實(shí)上在布什政府執(zhí)政時(shí)期，中美兩國(guó)在處理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的主導(dǎo)和被主導(dǎo)權(quán)就已在悄然發(fā)生輪換。比如在過(guò)去幾次的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中國(guó)開(kāi)始更多主動(dòng)出擊，提出自身的訴求和主張，而不是單方面聽(tīng)美國(guó)“說(shuō)教”。

　　在本月初中美兩國(guó)首腦首次會(huì)面時(shí)，雙方宣布建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)接觸和對(duì)話。兩國(guó)首腦一致認(rèn)為，美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，兩國(guó)將共同努力使這種關(guān)系變得更加積極、合作和全面。