沈陽即日起正式實施促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展“20條新政” 試營業(yè)時間為6個月。

　　大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等6類人員想創(chuàng)辦個體類的小企業(yè)，可以先申請試營業(yè)制度，6個月試營業(yè)期間，政府部門將免收各項行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　昨日(3月27日)，沈陽市委市政府召開全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議，市委市政府新制定的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展“20條新政”即日起正式實施，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　6類人群辦小企業(yè)可試營業(yè)

　　沈陽市委常委、副市長戴均良在會議上介紹，沈陽市將實行試營業(yè)制度。

　　所謂試營業(yè)制度是指大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、老弱病殘人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等申請個體工商戶登記，除經(jīng)營需前置審批的事項外，可申請試營業(yè)，免費(fèi)核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照。

　　同時，在試營業(yè)期間，政府部門將免收各項行政事業(yè)性收費(fèi)。對于試營業(yè)6個月后繼續(xù)經(jīng)營的，政府將換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。對于不設(shè)固定地點(diǎn)經(jīng)營的個體工商戶跨區(qū)經(jīng)營時，不需要重新辦理工商登記。

　　此外，沈陽市規(guī)定，符合條件的個體工商戶可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度最高為5萬元。

　　民企可參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭

　　按照“20條新政”的內(nèi)容，沈陽市將鼓勵非公有制企業(yè)通過并購、控股和參股等多種形式，參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改組改制改造，對于兼并重組落后和困難企業(yè)的非公有制企業(yè)，政府還將給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　記者了解到，“20條新政”的一大亮點(diǎn)是拓寬以民營企業(yè)為代表的非公企業(yè)的準(zhǔn)入范圍。

　　沈陽市將允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入公用事業(yè)、社會事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營。

　　與此同時，沈陽市還將允許非公有制企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及軍民兩用高技術(shù)開發(fā)和銀行、證券、保險、電業(yè)、電信等行業(yè)的投資經(jīng)營，并享受同等政策待遇。

　　銀行增加中小企業(yè)貸款將獲獎勵

　　記者了解到，從今年起，市政府將從市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排5億元作為中小企業(yè)發(fā)展專項資金。

　　戴均良透露，全國性國有和股份制商業(yè)銀行、地方法人金融機(jī)構(gòu)新增貸款應(yīng)安排一定比例的貸款用于支持中小企業(yè)，對中小企業(yè)貸款增加幅度較大的，市政府將給予適當(dāng)獎勵。

　　此外，這次會議還透露，對在境內(nèi)外上市融資的企業(yè)，政府將一次性最高獎勵300萬元。

　　嚴(yán)禁政府部門找企業(yè)“報銷”

　　“20條新政”對個別政府部門在管理企業(yè)過程中的濫用職權(quán)行為將進(jìn)行明令禁止，對于違反法律法規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項目將一律取消。

　　市委市政府嚴(yán)禁有關(guān)部門下達(dá)罰款指標(biāo)，依法進(jìn)行的收費(fèi)和罰款，一律上繳財政。同時，“20條新政”嚴(yán)格禁止任何職能部門和個人利用職權(quán)向企業(yè)報銷不應(yīng)由經(jīng)營者開支的費(fèi)用、推銷商品、要求征訂報刊雜志、要贊助、拉廣告和搭車收費(fèi)。禁止安排企業(yè)開展無實際意義的達(dá)標(biāo)、評比活動，參加以營利為目的的學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

　　此外，新政還規(guī)定，行政管理部門和有行政管理職能的事業(yè)單位一律不得開辦或參辦有償服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，已經(jīng)開辦的要立即停辦或徹底脫鉤。嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)到指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檢測、維修、評估、咨詢、商業(yè)保險等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　各行業(yè)協(xié)會不得強(qiáng)制要求企業(yè)入會，嚴(yán)禁依托行政權(quán)力變相進(jìn)行服務(wù)收費(fèi)。