一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國稅、地稅部門均成立個體定稅評稅領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市個體稅收定額管理的組織領(lǐng)導(dǎo)及核定稅額的審批。各稅務(wù)分局、稅源管理科分別成立個體定稅工作小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個體稅收核定定額管理工作。制發(fā)個體定稅實施方案，明確策略、實施步驟、具體措施和工作目標(biāo)，要求稅管員加大日常巡查力度，及時掌握個體納稅人經(jīng)營動態(tài)，適時據(jù)實調(diào)整營業(yè)額。

　　二、實行三級評審模式。成立個體評稅委員會，由稅務(wù)征管部門負(fù)責(zé)人、財金辦負(fù)責(zé)人及房地產(chǎn)、超市、建材城法人代表組成。原則上按季進(jìn)行集體評議，對于事實不清、證據(jù)不全、未經(jīng)上級核準(zhǔn)、程序違法或應(yīng)用法律條文錯誤等情形的，由評稅委員會進(jìn)行當(dāng)場糾正，重新下達(dá)定額。同時為確保行業(yè)之間整體稅負(fù)的相對公平，對個體定稅工作采取三級評審工作模式，即要求稅管員對轄區(qū)內(nèi)同等行業(yè)的稅負(fù)整體把關(guān)，分局、征管科領(lǐng)導(dǎo)要在分局范圍內(nèi)進(jìn)行整體平衡，最后由評審委員會作出最終裁定，從而有效避免了行業(yè)之間稅負(fù)不公的現(xiàn)象。

　　三、開展典型調(diào)查。調(diào)查面不得低于同行業(yè)或同地域所轄納稅人的5%，做好稅款核定情況的專題記錄，并在辦稅服務(wù)廳或納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行5個工作日的定額公示。強(qiáng)化信息交換共享，加強(qiáng)國稅、地稅部門的溝通聯(lián)系，對于國、地稅之間稅負(fù)差距較大的個體戶，及時進(jìn)行調(diào)整，減少了兩部門之間的征免差異

　　四、完善動態(tài)信息監(jiān)管。一方面，嚴(yán)格加強(qiáng)未達(dá)起征點(diǎn)納稅人的用票監(jiān)督管理，實行動態(tài)監(jiān)控，對代開發(fā)票超過起征點(diǎn)的全額補(bǔ)稅，對連續(xù)三個月發(fā)票開具額或?qū)嶋H經(jīng)營額超過起征點(diǎn)的，及時作出定稅調(diào)整。另一方面，規(guī)范個體建賬戶管理，對現(xiàn)有個體建帳戶的稅收征管情況組織開展回頭看，對不符合個體建帳戶標(biāo)準(zhǔn)的，及時進(jìn)行清理整改，調(diào)整為定期定額戶。對個體建帳戶建帳初期的實行核定定額稅款征收管理，待納稅人帳制健全后，再實行查帳征收管理。