重慶市在日前召開的市兩會上提出，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是該市全年工作的首要任務(wù)，綜合考慮各種因素，全市生產(chǎn)總值要力保增長12%，地方財政一般預(yù)算收入增長13%。

　　此番話語立即引起了各方人士高度關(guān)注。其一是在政府工作報告中用到了“力保”一詞，這是近10年來第一次使用該詞匯；其二是中央對GDP的增長目標(biāo)尚且確定為8%，重慶卻提出了12%的增長目標(biāo)，高出了4個百分點。

　　重慶市綜合經(jīng)濟研究院院長易小光對此理解為，用少見的“力保”一詞，說明這是一個需要“跳起”才能摘到的果子。

　　“這的確是一個較高的目標(biāo)。”重慶市財政局局長劉偉也表示，但財政對此做過詳細的核算，最終得出結(jié)論，12%的增速是積極的、必要的，也是可行的。

　　重慶市發(fā)展與改革委員會主任楊慶育對此表示贊同，“去年，重慶制定了在5年內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)‘六個翻番’目標(biāo)，而要實現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須保持14.8%的年均經(jīng)濟增速，否則，不但不能兌現(xiàn)承諾，而且還會因經(jīng)濟的下滑引發(fā)一系列社會問題。因此，我們要的不僅僅是信心，而且是必要的增速。”

　　當(dāng)然，信心會一定程度上有助于目標(biāo)的完成，但最終還得有十足的底氣。

　　劉偉認為，12%增長目標(biāo)的底氣來自于兩個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展的歷史沉淀；二是契合中央大政方針采取的措施切實有效。

　　“直轄10年來，重慶經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，財政收入翻了四番，收入結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，整個經(jīng)濟發(fā)展的基本面相對較好。”劉偉指出，尤其是國家對重慶保稅港區(qū)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支持，讓重慶在需要逆勢而上之時擁有了千載難逢的機遇，而這10年經(jīng)濟高速發(fā)展的累積，也為制定12%增速目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

　　同時，今年“三駕馬車”并駕齊驅(qū)也為目標(biāo)實現(xiàn)提供了強勁動力。首先是投資拉動。劉偉認為，相比之下，重慶當(dāng)前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)國家宏觀調(diào)控走勢，特別是在投資領(lǐng)域，重慶很好地對接了中央擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，項目的策劃和儲備都很充分，因此在新一輪發(fā)展中已經(jīng)搶占了先機。而今年重慶本身要完成1500億元重點項目投資，這些項目又都具備很強的衍生性，其延伸的投資鏈條很長，將帶動基礎(chǔ)設(shè)施、城建規(guī)劃、工業(yè)制造等多行業(yè)發(fā)展，從而匯聚巨額投資。

　　消費方面則有望保持穩(wěn)定增長。據(jù)了解，在元旦假日期間，重慶僅解放碑商圈三天便攬金4億元，創(chuàng)直轄以來新高，從中也體現(xiàn)出了重慶人的消費信心和消費能力。而在今年初，重慶還針對房地產(chǎn)、家電等重點消費領(lǐng)域，相繼出臺了系列舉措。比如政府拿出100億元收購中低價商品房，實施“家電下鄉(xiāng)”財政補貼等等，這些政策也會為12％的GDP增幅打下堅實基礎(chǔ)。

　　第三方面則是出口范圍將進一步擴展。重慶市今年的出口貿(mào)易思路有了明顯拓展，不再一味緊盯歐美發(fā)達國家，而把注意力更多地轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)和東部沿海，招商引資更趨實際。同時，政府及時協(xié)助企業(yè)融資、技術(shù)改造，實施海外擴張等戰(zhàn)略，也為穩(wěn)定出口增長趨勢提供了保障。

　　此外，上述官員還不約而同地提到了“政策洼地”這個新鮮詞。

　　據(jù)了解，重慶自被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗區(qū)以來，在2008年就與34個國家部委、中央企業(yè)先后簽訂合作協(xié)議，為試驗改革提供了強有力的政策支持。就在2008年的最后一天，國務(wù)院常務(wù)會又審議通過了《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，進一步為重慶的發(fā)展指明了方向。

　　“特殊地位，特殊時期，特殊政策，三個‘特殊’在重慶疊加，注定了2009年的重慶在艱難中布滿希望。”劉偉說，綜合考慮各種因素，既然全市GDP增長12%目標(biāo)經(jīng)過努力可以實現(xiàn)，那地方財政一般預(yù)算收入增長13%就不是問題了。