一是發(fā)揮財政資金拉動功能，加大投資刺激增長。加大財政對重點項目前期工作和項目建設的支持力度，2009-2010年共安排1億元市級重點項目前期工作經(jīng)費，加快鐵路、公路、港口、能源、電網(wǎng)、民航、自來水、軌道交通等重大基礎設施建設。2009年市本級財政籌資55億元，市級投融資90億元，引導企業(yè)投資約150億元。

　　二是推進產(chǎn)業(yè)結構調整，增強經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展活力。統(tǒng)籌安排市級園區(qū)發(fā)展專項資金，推進福州軟件園、空港工業(yè)集中區(qū)、金山工業(yè)集中區(qū)等市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合與發(fā)展；加快推進南方石化、恒逸化工、新世紀光電等一批工業(yè)重點項目建設，力爭帶動完成制造業(yè)投資500億元；統(tǒng)籌相關專項資金，引導企業(yè)加快節(jié)能減排、技術改造和轉型升級。大力支持國家高新區(qū)重組整合。

　　三是優(yōu)化支出結構，增加公共服務領域投入。3年投資10億元用于水利建設和水土流失治理，實施海堤除險加固工程，建設一批中心漁港和一級漁港；擴大農(nóng)業(yè)政策性保險范圍，提高財政資金補助標準，漁船保險2009年擴大到全市；對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧，對沒有勞動能力或勞動能力喪失的貧困人口實施社會救助；增加安排就業(yè)資金，擴大小額貸款借款人范圍和貸款貼息支持力度。

　　四是發(fā)揮財政杠桿作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。對2009年外貿(mào)出口訂單高于2007年實際出口額的企業(yè)，增量部分由市財政給予適當獎勵，市財政對外貿(mào)企業(yè)出口信用保險保費補助標準，由實際繳納保費的5％上調到10％；重點爭取今年省開行對福州市150億貸款資金的投放，以及各商業(yè)銀行對2009-2010年重點項目500億元以上信貸規(guī)模的支持；健全保障性安居工程建設支持機制，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，2009年計劃續(xù)建17個項目180萬平方米社會保障房，新建120萬平方米社會保障房。

　　五是推進關鍵領域改革，構建科學發(fā)展財稅制度。加快國有企業(yè)集團組建步伐，全面完成水務、燃氣改制和產(chǎn)權轉讓工作，通過剝離、組合，組建經(jīng)營主體，推進部分國有資源資產(chǎn)化，資產(chǎn)資本化，資本證券化，把沉淀的、死的資產(chǎn)變?yōu)榛畹馁Y源；用好財政產(chǎn)業(yè)引導基金，加大產(chǎn)業(yè)引導基金的扶持力度；實施財政投入績效評價制度，實現(xiàn)財政資金效益的最大化；理順市對區(qū)財政體制關系，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政改革與發(fā)展模式，增強基層政府提供公共服務的能力和水平。