紡織業(yè)和裝備制造業(yè)振興規(guī)劃2月4日獲國務(wù)院原則審議通過。紡織服裝業(yè)出口退稅率由14%調(diào)整為15%，同時要加快沿海服裝紡織巨頭向中西部轉(zhuǎn)移。裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略性地位得到強(qiáng)調(diào)，計劃提出要加大技術(shù)改造投入，加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　市外經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這一振興規(guī)劃將使我市紡織品服裝出口出現(xiàn)回暖。市經(jīng)委機(jī)械行業(yè)管理處處長李章萬也表示，重慶未來將發(fā)展的8個百億級產(chǎn)業(yè)集群，大多都在國家裝備制造業(yè)振興規(guī)劃鼓勵發(fā)展之列。3—5年后，重慶裝備制造業(yè)有望超過四川，在西部排第一。

　　國務(wù)院總理溫家寶2月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

　　會議認(rèn)為，紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。加快振興紡織工業(yè)，一要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。二要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。

　　會議指出，加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。會議要求，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加強(qiáng)企業(yè)管理和職工培訓(xùn)，改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。據(jù)新華社

裝備制造業(yè)現(xiàn)狀

　　重慶將發(fā)展8個百億產(chǎn)業(yè)集群

　　重慶以前是老工業(yè)基地，但是裝備制造業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，缺乏名牌龍頭產(chǎn)品。“因此重慶裝備制造業(yè)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。”市經(jīng)委機(jī)械行業(yè)管理處處長李章萬表示，重慶正在朝新型工業(yè)化城市邁進(jìn)。

　　李章萬說，結(jié)構(gòu)調(diào)整，即做大原有的6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，這包括儀表儀器、機(jī)床、內(nèi)燃機(jī)、輸變電等；發(fā)展7個新興產(chǎn)業(yè)集群，比如風(fēng)力發(fā)電、船舶、軌道交通等。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市裝備制造業(yè)增長速度去年在全國的排名上升了3位，在西部上升了1位。去年產(chǎn)值突破了1000億元。

　　李說，按照重慶制訂的規(guī)劃，2012年，重慶裝備制造業(yè)將實(shí)現(xiàn)“1322”計劃，即打造13個產(chǎn)業(yè)集群，包括船舶、軌道交通等8個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要上百億；裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)到2200億元。

　　大多在振興規(guī)劃鼓勵之列

　　影響

　　“這8個百億級產(chǎn)業(yè)集群，大多數(shù)都在國家裝備制造業(yè)振興規(guī)劃鼓勵發(fā)展之列，其中不少還是國家即將大力扶持發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。”昨日，市經(jīng)委機(jī)械行業(yè)管理處處長李章萬表示。

　　比如，國家鼓勵發(fā)展大功率的內(nèi)燃機(jī)，而重慶有康明斯等生產(chǎn)企業(yè)，目前我市也正在準(zhǔn)備發(fā)展4000千瓦的內(nèi)燃機(jī)，“以后重慶的內(nèi)燃機(jī)，從小到幾瓦，大到幾千萬的都能生產(chǎn)，在這方面，國家肯定會給予扶持。”

　　“重慶還是國家發(fā)改委重點(diǎn)打造的全國十大裝備制造業(yè)基地之一。”李告訴記者，有了國家裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，重慶裝備制造業(yè)要發(fā)力了。

　　08年，重慶裝備制造業(yè)產(chǎn)值在西部排名第二，位居四川之后。李表示，重慶有了8個百億級產(chǎn)業(yè)集群的后勁，用3—5年時間，可望超過四川，在西部排第一。

重慶有望成國家級紡織基地

　　紡織業(yè)現(xiàn)狀

　　紡織重鎮(zhèn)部分企業(yè)利潤率1%

　　在我市紡織行業(yè)傳統(tǒng)重鎮(zhèn)沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)，由于訂單縮水，鎮(zhèn)上不少紡織企業(yè)延長了放假時間，到昨日大約還有近半的企業(yè)沒有開工，有部分企業(yè)采取了限產(chǎn)運(yùn)營。鎮(zhèn)上的企業(yè)家們認(rèn)為，規(guī)劃的出臺將幫助他們度過“寒冬”。

　　回龍壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳志渝說，目前鎮(zhèn)上有相關(guān)企業(yè)640余家、年產(chǎn)值在30億元左右，加上相關(guān)配套企業(yè)，紡織業(yè)養(yǎng)著數(shù)萬人。而回龍壩鎮(zhèn)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，目前鎮(zhèn)上的紡織企業(yè)多是生產(chǎn)中低端產(chǎn)品，受人力成本上漲以及市場萎靡的影響，現(xiàn)在的利潤率大約只有1%左右。

　　在出口紡織企業(yè)方面，據(jù)重慶海關(guān)統(tǒng)計，08年1—11月，我市累計出口紡織品服裝8555萬美元，比上年同期下降了37%。

　　據(jù)悉，祥飛、金鳳、嘉泰等絲綢公司去年在金融危機(jī)中深受其害。以嘉泰為例，該公司主要出口地就是美國，由于受金融危機(jī)影響，美國當(dāng)?shù)丶彝パb飾、汽車用品需求大幅減少，直接造成嘉泰的出口訂單縮水近半。

　　影響

　　“出口退稅率提升一個百分點(diǎn)，對我們出口型企業(yè)來說也是一大利好。”昨天，祥飛、嘉泰等絲綢公司人士說：“這次振興規(guī)劃出臺，不僅在一定程度上可使出口回暖，最重要的是對我們企業(yè)信心的整體提振。”

　　回龍壩鎮(zhèn)經(jīng)營著一家織布廠的曾令銀表示，重慶紡織企業(yè)手中的訂單多來自國內(nèi)市場，比如供給浙江、廣東、福建等地的關(guān)聯(lián)企業(yè)、服裝加工企業(yè)等提供輔料，并不直接參與進(jìn)出口。他說，出口退稅率提升，東部出口企業(yè)將有更大希望獲得出口訂單，作為供給渠道的重慶企業(yè)也有望從中分一杯羹。

　　市外經(jīng)貿(mào)委人士還透露，東部紡織業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，重慶有望成為國家級承接?xùn)|部紡織業(yè)轉(zhuǎn)移基地。他表示，重慶的稅收優(yōu)惠、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等資金扶持，比東部地區(qū)便宜30%-40%的工業(yè)用地和人力資源成本等優(yōu)勢，將令東部巨頭難以抗拒。

　　吳志渝說，09年一季度我市紡織企業(yè)將比較難熬，但到4月份就有望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。