2009年，湖北省十堰市財政預算安排支農(nóng)資金2775萬元，比上年支農(nóng)資金增長20.6%，高出該市地方財政一般預算收入計劃增幅4個百分點。據(jù)了解，盡管十堰市近年來財政支農(nóng)資金持續(xù)保持較高增長，但對于“三農(nóng)”領(lǐng)域的巨大需求仍然顯得捉襟見肘，因此為了進一步發(fā)揮好財政對“三農(nóng)”的支持作用，不僅要算好賬，更重要的是理好財，把有限的財力發(fā)揮出最大的效益。

　　一、用“小錢”引“大錢”。一是在確保市本級財政支農(nóng)增量投入的基礎(chǔ)上，搶抓國家擴大內(nèi)需促發(fā)展、新一輪扶貧開發(fā)、南水北調(diào)等機遇，積極向上爭取政策、資金。二是支持、配合有關(guān)涉農(nóng)部門向上申報更多農(nóng)業(yè)項目落戶十堰。三是通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，落實好地方配套財力，爭取到位更多中央、省新增涉農(nóng)投資。四是大力推行財政貼息、貸款擔保、以獎代補、民辦公助等投入方式，吸附社會資本和金融資本向“三農(nóng)”投入，發(fā)揮財政資金四兩拔千斤的作用。

　　二、集“散錢”成“整錢”。一是以政府為主導，探索建立支農(nóng)資金整合平臺和管理機制，進一步改善支農(nóng)資金重復、交叉使用的“網(wǎng)狀”管理結(jié)構(gòu)，使分散在各部門的支農(nóng)資金形成“拳頭”，對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中的重點和關(guān)鍵領(lǐng)域給予有力支持。二是綜合運用財政扶持政策、資金，重點支持成長潛力大、輻射帶動能力強、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢特色板塊基地建設(shè)。三是探索建立農(nóng)村扶貧開發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機制，對扶貧開發(fā)工作起到“眾人拾柴火焰高”的作用。

　　三、變“死錢”為“活錢”。一是把政策兌現(xiàn)成現(xiàn)錢，積極貫徹落實各項惠農(nóng)補貼政策，將補貼資金安全、及時、快捷地發(fā)放到農(nóng)民手中。二是增強農(nóng)民掙錢增收的能力，加大“陽光工程”、“雨露計劃”的實施力度，提高培訓的針對性和實用性，把培訓質(zhì)量反映到農(nóng)民增收的效果上來。三是用活存量支農(nóng)資金，建立支農(nóng)資金績效考評機制，以支農(nóng)資金使用效果為導向，優(yōu)化支農(nóng)資金分配結(jié)構(gòu)。四是著眼長遠，變直接投入為間接投入，支持建立農(nóng)村市場流通體系、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)技推廣服務體系、農(nóng)村經(jīng)合組織建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。四是鞏固和推進農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制，把競爭和資格準入機制引入農(nóng)村公益性服務領(lǐng)域，“服務好不好，農(nóng)民說了算”，“錢能拿多少，指標說了算”，從而減輕村級組織運轉(zhuǎn)壓力，使社會資源得到優(yōu)化配置。