廈門市有效監(jiān)督確保農(nóng)村低保資金落實到位
近年來,廈門市不斷建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的低保制度,制定了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和分類施保補助標(biāo)準(zhǔn),并把農(nóng)村低保資金督查工作作為一項重要內(nèi)容,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項低保資金及時到位:
一是規(guī)范低保申請審批程序。居民要享受低保待遇,須向戶籍所在地社區(qū)居委會或者村委會提出書面申請。經(jīng)調(diào)查核實、評議、張榜公布、復(fù)核、再報區(qū)民政局審批,時限為30日。
二是認(rèn)真執(zhí)行低保標(biāo)準(zhǔn)和分類施保補助標(biāo)準(zhǔn)。確定低保金時,按其家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)之間的差額計算。2008年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為190元/人.月,比2007年提高25元/人.月。
三是低保實行動態(tài)管理。農(nóng)村居民享受低保待遇的期限為十二個月,期限屆滿后要重新申請。
四是陽光操作。做到“一告知”、“兩入戶”、“兩張榜”、“六公開”。“一告知”:有一次性告知材料,告知申請低保的程序、條件及辦理要求;“兩入戶”:社區(qū)居(村)委會入戶調(diào)查和街道(鎮(zhèn))入戶調(diào)查;“兩張榜”即:申請時張榜公布和審批后張榜公布,每次張榜公布時間不少于三個工作日;“六公開”即:公開申請人姓名、住址、家庭困難情況、批準(zhǔn)補助金額、補助期限以及區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)居(村)委會的舉報電話等,自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督。堅持公平公正原則,由社區(qū)居(村)委會成立低保評議小組,實行民主評議。
五是規(guī)范低保檔案管理。實行分級負(fù)責(zé)、基層為主的原則。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)社區(qū)三級建立詳盡的原始低保檔案,規(guī)范各種報表,實行專人負(fù)責(zé)、專人承辦、按時對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計、填報,初步實現(xiàn)了低保檔案城鄉(xiāng)一體化管理。
六是低保金實行社會化發(fā)放。各街道(鎮(zhèn))通過銀行、信用社等社會化發(fā)放方法按時把低保金發(fā)放給低保戶。按月足額把低保金發(fā)放給低保戶。
在2008年的檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、套取、截留、抵代扣其它款項的情況,全市各部門能認(rèn)真貫徹落實低保法規(guī)政策,嚴(yán)格審批,使符合條件的農(nóng)村困難家庭納入低保,較好地保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活,為維護(hù)社會的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧發(fā)揮了重要作用。
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