福建廈門市湖里財政多措并舉促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,辦好學(xué)前教育關(guān)系兒童的健康成長,關(guān)系千家萬戶的切身利益。廈門市湖里區(qū)財政局結(jié)合新形勢的需求,進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé),把解決入園難作為當(dāng)前改善民生和公共財政改革發(fā)展的重要任務(wù)來抓,在保證教育投入依法增長的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教育資源配置等方式,加大對學(xué)前教育的投入,積極落實(shí)相關(guān)政策,采取多種方式來解決轄區(qū)兒童“入園難”的問題。
一是明確學(xué)前教育的公益性和普惠性,加大學(xué)前教育財政投入。學(xué)前教育財政投入比例逐年增加,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)從2005年528.3萬元增加到2011年的2261萬元,6年時間增長四倍,年均增長25.5%。學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)從每生450元從2012年起提高至每生730元。
二是加快基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大公辦園規(guī)模。改變區(qū)公辦幼兒園少,分布不均等現(xiàn)狀,不斷加大對公辦園的建設(shè)投入,“十一五”期間,投入1500多萬對幼兒園翻建擴(kuò)容,2011年財政投入2500多萬元先后開辦5所幼兒園,可增加學(xué)位1440個,全面實(shí)現(xiàn)市政府要求的“一街一所公辦園”的目標(biāo),同時投入800多萬元翻擴(kuò)建康毅幼兒園。2012年還將投入4000多萬元新建3所公辦園。
三是發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用,加大集體辦、民辦幼兒園的扶持力度。出臺了《關(guān)于鼓勵和支持舉辦公辦性質(zhì)幼兒園的實(shí)施意見》,對集體投資新建新辦或擴(kuò)建的幼兒園按12班、9班、6班,財政分別給予100萬、70萬、50萬元的開辦補(bǔ)助,并給予生均公用經(jīng)費(fèi)、評估定級等專項補(bǔ)助。同時積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,2011年對評估定級并接受分級收費(fèi)管理的民辦幼兒園給予財政補(bǔ)助383萬元。同時在全市率先實(shí)施“購買學(xué)位”政策,財政每年投入約30萬元成功購買了4所民辦幼兒園的學(xué)位,使得片區(qū)136名戶籍兒童就讀該民辦幼兒園可按公辦園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
四是加大專項扶持,積極推進(jìn)公辦園創(chuàng)級達(dá)標(biāo)和鼓勵特色發(fā)展。2012年財政安排專項資金524萬元支持幼兒園創(chuàng)建省級示范園,同時從教育特色專項經(jīng)費(fèi)中支持各幼兒園特色發(fā)展,通過發(fā)揮示范園、優(yōu)質(zhì)園、特色項目的示范作用,以點(diǎn)帶面推動全區(qū)幼兒園教育質(zhì)量的整體提升。
五是強(qiáng)化師資隊伍建設(shè),提升教師素質(zhì)。提高幼兒園繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不僅按省定標(biāo)準(zhǔn)工資總額的2%足額安排繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)作為園本教育經(jīng)費(fèi),而且安排了“學(xué)前教育教研活動專項經(jīng)費(fèi)”25萬元。為保證教師隊伍的穩(wěn)定和質(zhì)量,廈門市湖里區(qū)進(jìn)一步提高外聘教師的待遇,外聘教師的財政預(yù)算從每年每人3.9萬元增加到4.5萬元。
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