2009年，莆田財政將堅持用發(fā)展的辦法解決困難和問題，始終把促進經(jīng)濟發(fā)展作為做大做強財政“蛋糕”、構(gòu)筑堅實財力的基礎(chǔ)，加大財源培植，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點，建設(shè)活力財政，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一是用活扶持政策，在攻堅克難中尋找機遇。充分利用當前國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，認真研究國家、省新出臺的有關(guān)政策，積極應(yīng)對國家財稅體制改革，2009年，增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅出臺，莆田要準確把握稅制改革機遇，加強調(diào)查研究，指導和幫助企業(yè)用好用足政策，做活做大企業(yè)。市財政要落實莆田市委市政府制定的“港口興市、工業(yè)強市”相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，積極兌現(xiàn)鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠獎勵政策，在安排好正常項目支出的基礎(chǔ)上，每年另安排工業(yè)發(fā)展基金2000萬元、港口發(fā)展基金2000萬元，支持本市的工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　二是激活融資機制，多渠道籌集資金。積極向上爭取資金；爭取國債、亞行、世行貸款；爭取利率低、期限長的政策性銀行貸款；通過適當貼息的方式，爭取商業(yè)性銀行貸款；利用現(xiàn)有資源，盤活各類國有資產(chǎn)，用拍賣、抵押、入股等方式，增加政府投入等辦法以拉動內(nèi)需，在促進全市工業(yè)化發(fā)展的同時推進帶動城市化建設(shè)。

　　三是搞活管理體制，調(diào)動基層財政和企業(yè)增收積極性。調(diào)整市對區(qū)財政管理體制，理順市區(qū)稅收征管關(guān)系，按照事權(quán)與財權(quán)相一致的要求，充分調(diào)動各區(qū)政府當家理財?shù)姆e極性，為市區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境，做大做強市區(qū)財政收入總量。

　　四是堅持科學理財，建設(shè)穩(wěn)健財政。構(gòu)建科學的財政收入體系。進一步加強財政、國稅、地稅等部門協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注新企業(yè)所得稅法、增值稅轉(zhuǎn)型等運行情況，鼓勵企業(yè)增加投資及加快技術(shù)更新改造，充分挖掘增收潛力。認真落實鼓勵企業(yè)上市，以帶動企業(yè)進一步規(guī)范財稅管理制度。構(gòu)建科學的財政支出體系。增加重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點領(lǐng)域投入，嚴格控制“人、車、會”和招待、信息化建設(shè)等支出增長，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。推行財政運行績效評估試點工作和定期的審計意見反饋整改分析會制度，切實提高財政資金使用效率。

　　五是堅持以人為本，建設(shè)民生財政。加大對教育、文化、體育投入,繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實國家、省對教育各項增加投入的市級配套資金，增加市對縣、區(qū)教育方面的財政補助。支持新建一批博物館、檔案館、圖書館建設(shè)，豐富群眾文化生活。大力支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，今年重點加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)投入，對驗收達標的農(nóng)村衛(wèi)生院給予配套補助，逐步提高基層衛(wèi)生保障水平。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系，重點加大對城市低保、農(nóng)村低保以及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的配套補助。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以承辦第十四屆省運會為契機，加強中心城區(qū)建設(shè)和管理。