一是“以小補(bǔ)大”。促進(jìn)中小企業(yè)上規(guī)模、上水平，以彌補(bǔ)部分大企業(yè)生產(chǎn)、效益下滑造成的缺口，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。

　　二是“以三補(bǔ)二”。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我市地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)大、見效快，通過加快發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)增值稅轉(zhuǎn)型改革后財(cái)稅收入減少造成的缺口，確保地方級(jí)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　三是“以快補(bǔ)慢”。對(duì)市場(chǎng)條件好的企業(yè)，開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，做到越快越好、多產(chǎn)多銷；對(duì)已停產(chǎn)但有市場(chǎng)的企業(yè)，強(qiáng)化要素保障，加大幫扶力度，解決突出問題，推動(dòng)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)有潛力的企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)企業(yè)抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、做大做強(qiáng)，切實(shí)把潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力。