為解決赤峰市中小企業(yè)貸款擔保難這一難題，赤峰市金融辦從創(chuàng)新金融風險防范體系建設入手，創(chuàng)造性地推出了適合地方發(fā)展、具有獨特性的集建立風險轉移、分擔、補償機制，以及加強信用體系建設和打擊惡意逃廢金融債務“五位一體”的金融風險防范機制。通過建立長效機制，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，赤峰市已逐漸成為銀行信貸安全區(qū)。

　　為有效分擔銀行融資風險，赤峰市政府成立了赤峰永昊中小企業(yè)投資有限公司和赤峰恒德中小企業(yè)擔保有限責任公司，兩個中小企業(yè)融資平臺和擔保平臺的建立，不但能夠充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，為中小企業(yè)向金融機構融資及企業(yè)在其他方面的擔保需求提供擔保服務，加強融資平臺對信用風險、市場風險、操作風險的管理。同時，在完善風險識別、計量、監(jiān)測和控制能力的基礎上主動管理風險，將融資平臺、擔保平臺業(yè)務發(fā)展過程中承擔的風險控制在可以承受的范圍之內，通過政府的風險轉移，有效分流了銀行的貸款風險，促進了各金融機構支持中小企業(yè)發(fā)展的積極性。

　　為將中小企業(yè)融資風險控制在有效范圍內，赤峰市金融辦對所有通過平臺擔保的企業(yè)均采取反擔保措施。具體通過用款企業(yè)向擔保平臺按房屋、土地評估值60%的比例進行反擔保抵押，企業(yè)法定代表人及配偶以個人及家庭財產(chǎn)提供無限償還承諾書，納稅地政府出承諾函，加強道德風險教育等四項措施，全面落實企業(yè)反擔保措施，使企業(yè)、個人和政府形成了有效的風險分擔機制。

　　為確保銀行信貸資金實現(xiàn)零風險，切實解決擔保平臺和各金融機構的后顧之憂，赤峰市政府及各旗縣區(qū)政府財政每年將分別拿出部分資金作為風險補償基金，為擔保平臺建立了一個風險防范的資金池。赤峰市金融辦先后與赤峰市經(jīng)信委、巴林右旗、寧城、紅山區(qū)、林西、翁旗及敖漢旗政府簽訂了《貸款擔保合作協(xié)議》，在一年內為其提供不低于5倍保證金貸款擔保額度，力爭達到10倍保證金的貸款擔保額度。截至10月底，赤峰市金融辦對拿風險補償金的旗縣區(qū)進行了重點支持，共為68戶企事業(yè)單位申請資金53420萬元。

　　為加強企業(yè)的道德風險建設，赤峰市金融辦成立了赤峰市中小企業(yè)信用促進會，通過宣傳貫徹國家、自治區(qū)有關政策法規(guī)、組織培訓等方式加強對中小企業(yè)道德風險教育，并向各金融機構、融資擔保機構推薦優(yōu)秀會員企業(yè)，使加入到信用促進會的會員企業(yè)與金融、擔保、投資機構、政府主管部門聯(lián)系在一起，會員企業(yè)在投資、貸款擔保、政府資金支持、商業(yè)往來及宣傳推廣等方面能夠接受快捷優(yōu)惠的服務，并且有資格得到帶有政府政策扶持性質的“綠色通道”專項擔保貸款的支持。

　　赤峰市金融辦自成立以來，始終堅持“政府熱點、融資推動”的原則，加強“五位一體”的信貸風險防范體系和信用體系建設，為赤峰市經(jīng)濟社會發(fā)展融入各類信貸資金94.3億元。其中，赤峰市“三臺一會”累計為全市158戶企事業(yè)單位融資擔保10.1億元，今年新增90戶，融資擔保7.4億元，初步緩解了部分中小企業(yè)融資難題，有力地促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。