民生問題是構(gòu)建和諧社會、國家長治久安的根本。近幾年來，我市不斷加大民生民安及公共服務(wù)領(lǐng)域投入，每年新增的財力基本上都投入了民生領(lǐng)域，民生支出占財政收入的比重逐年提高。今年前9月，全市財政一般預(yù)算投入民生民安資金41.44億元，占一般預(yù)算支出68.54%。

　　近年來，我市集中有限財力逐年加大對教育事業(yè)的投入。“十五”時期，全市各級財政投入教育事業(yè)資金80.01億元，其中，2008年投入28.04億元，其中一般預(yù)算資金21.13億元，增長20.69%。每年各級財政投入免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金約4億元，享受免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生95.9萬名。加快義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和危房改造，投入2.23億元完成義務(wù)教育Ｃ、Ｄ級學(xué)校危房改造工程。區(qū)縣高階段教育發(fā)展迅速，2006年至2008年，新建、擴(kuò)建高中建設(shè)項目52個，增加學(xué)位2.18萬個。澄海職教中心一期已建成使用，��濱職中、市第二技工學(xué)校、潮陽、潮南、金平職教中心新校區(qū)工程即將啟動。

　　我市高度重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善，農(nóng)村疾病預(yù)防和控制能力得到提高，取得了較好的成績。在推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障工作方面，今年全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)320萬人，參合率達(dá)97.1%。下階段，市財政部門將進(jìn)一步完善區(qū)縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。從今年起至2011年，市財政每年安排不少于100萬元的農(nóng)村衛(wèi)生專項資金，各區(qū)縣財政安排一定的專項補(bǔ)助資金并列入財政預(yù)算。

　　同時，我市積極擴(kuò)大低保救助保障面，將農(nóng)村家庭人年均純收入低于1200元的困難群眾全部納入低保，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，至2008年底，全市共有3.62萬戶8.88萬人享受最低生活保障。落實種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，全市有種糧戶22.82萬戶共55.98萬人受益。去年，市財政籌集資金1971萬元投入廉租住房建設(shè)和危房退遷安置，解決中心城區(qū)562戶困難戶住房問題，并對中心城區(qū)2970戶廉租住房保障對象在得到實物配租保障前先行發(fā)放住房補(bǔ)貼。