一、加大財(cái)政投入。財(cái)政每年安排50萬元專項(xiàng)資金扶持合作社發(fā)展。重點(diǎn)扶持組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、運(yùn)作行為規(guī)范、工商備案會(huì)員在50人以上、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的合作社。采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，鼓勵(lì)合作社社員入股，興辦互助資金合作社，支持社員發(fā)展生產(chǎn)。

　　二、激勵(lì)金融支持。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)先安排在合作社內(nèi)實(shí)施，并鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和范圍，增強(qiáng)合作社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對銀行向合作社發(fā)放貸款，財(cái)政給予貼息等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。財(cái)政擔(dān)保公司加大對符合條件、具有成長性的合作社的擔(dān)保力度，擴(kuò)寬合作社的貸款渠道。

　　三、實(shí)施項(xiàng)目傾斜。加大項(xiàng)目整合力度，有針對性的優(yōu)先安排在示范帶動(dòng)作用明顯的合作社所在地實(shí)施。生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水保工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田、通村公路、小型水利建設(shè)等項(xiàng)目優(yōu)先安排在符合條件的合作社基地內(nèi)實(shí)施，切實(shí)改善合作社基礎(chǔ)條件。

　　四、加快人才培養(yǎng)。整合陽光工程、就業(yè)培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開展合作社法人代表、財(cái)會(huì)人員、市場營銷人員的培訓(xùn)，提高合作社的經(jīng)營管理水平。

　　五、堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。一是建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，幫助合作社制定和完善財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營決策、人員管理等內(nèi)部規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)民主管理、民主決策，降低合作社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是建立利益保障機(jī)制，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、盈余分配機(jī)制，切實(shí)保障成員的利益。三是建立運(yùn)作監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受社員監(jiān)督，防止共有財(cái)產(chǎn)流失和浪費(fèi)。四是建立積累發(fā)展機(jī)制，在保護(hù)成員利益的基礎(chǔ)上，幫助合作社建立和完善積累制度，逐步增強(qiáng)合作社自我發(fā)展能力。