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江西婺源縣支農(nóng)資金整合工作獲中央財政獎勵

2009-12-10 16:58 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  2009年11月24日全省支農(nóng)資金整合工作座談會在樂平市隆重舉行。會上宣布了獲得2008年支農(nóng)資金整合工作八個先進縣,婺源縣也獲此殊榮,并獲得中央財政獎勵300萬元。2008年婺源縣以整合支農(nóng)資金為支撐,以發(fā)展婺源綠茶為平臺,以提高資金使用效益為目的,新發(fā)展標準化良種茶園10736畝,提高茶葉加工水平,打造“婺源綠茶”品牌,全縣整合支農(nóng)資金1125.99萬元,整合部門支農(nóng)資金708.82萬元,引導民間資金、境外資金3714.95萬元投入茶產(chǎn)業(yè)。

  一、確立“四位一體”的工作責任制,層層抓落實。

  成立了以縣委書記為組長的整合支農(nóng)資金領(lǐng)導小組,協(xié)調(diào)各部門整合資金,制訂了《婺源縣整合支農(nóng)資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)實施方案》,明確了整合工作的指導思想、工作原則、工作目標,確定了從2008年起連續(xù)5年每年投入400萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)在全縣發(fā)展無性系良種茶園1萬畝的目標,并培育一批萬畝茶鄉(xiāng)、千畝茶村、百畝茶農(nóng),為實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和茶農(nóng)增收致富作出積極貢獻。在此基礎(chǔ)上,整合支農(nóng)資金,明確了支農(nóng)資金的整合范圍,整合資金重點扶持的項目和工作措施。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村成立茶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,村小組成立工作小組,把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)評先進考核的主要內(nèi)容,形成縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”的工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。

  二、設(shè)立整合資金專戶,科學實施整合支農(nóng)資金項目。

  設(shè)立整合資金專戶,進一步規(guī)范整合支農(nóng)資金的使用。凡屬整合范圍的所有支農(nóng)資金、項目統(tǒng)一歸口到縣財政整合資金專戶,封閉運行,專賬核算,統(tǒng)一管理,實行國庫集中支付制度。積極推行項目管理責任制、公示制、招標制、監(jiān)理制、政府采購制、委托中介機構(gòu)檢查制,對整合資金采取報帳和財政直接支付制度,確保支農(nóng)資金作用管理規(guī)范、安全、有效。

  科學實施整合支農(nóng)資金項目。在整合支農(nóng)資金項目的立項、實施和驗收上,做到統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮茶業(yè)局和有關(guān)職能部門的作用,確保整合支農(nóng)資金用在“刀刃”上,發(fā)揮整合支農(nóng)資金的最大效益,帶動更多的社會資金投入茶產(chǎn)業(yè)。

  三、 創(chuàng)新機制,推進茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

  以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),立足婺源茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,科學定位,制定五年發(fā)展規(guī)劃,加快茶葉生產(chǎn)、加工標準化體系和市場營銷體系建設(shè),大力發(fā)展高效生態(tài)茶業(yè)。確保實現(xiàn)五年發(fā)展目標。同時,創(chuàng)新機制,實行政府引導、市場主導、企業(yè)主體,走企業(yè)(+協(xié)會)+基地+農(nóng)戶的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。一是加大婺源綠茶品牌的宣傳力度,在電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取廣告、專題片、茶舞、茶歌多形式,舉辦展銷會、博覽會、推介會等活動進行強勢宣傳,擴大影響面,提高婺源綠茶市場知名度,打響“婺源綠茶”品牌,以市場為導向發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展科技型、外向型、規(guī)模型、帶動型的茶業(yè)企業(yè),加大對企業(yè)的項目扶持和技術(shù)、信息服務(wù)力度,不斷增強企業(yè)實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。三是培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。積極鼓勵發(fā)展以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的茶葉專業(yè)合作社和以龍頭企業(yè)為載體的有機茶農(nóng)協(xié)會,充分發(fā)揮其在組織帶動茶農(nóng)生產(chǎn)中的重要作用,提高茶農(nóng)組織化程度,促進茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化管理與經(jīng)營。目前已成立茶農(nóng)協(xié)會、合作社5家。四是成立了“婺源縣茶業(yè)協(xié)會”,以協(xié)會作為政府聯(lián)系企業(yè)、茶農(nóng)的橋梁和紐帶,進行行業(yè)的協(xié)調(diào)管理、凝聚行業(yè)力量。整合資金以企業(yè)、茶農(nóng)為主要扶持主體,充分調(diào)動了企業(yè)、茶農(nóng)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的積極性。

  四、發(fā)展生態(tài)觀光茶園,促進茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)良性互動。

  依托該縣旅游資源和茶業(yè)資源優(yōu)勢,以茶產(chǎn)業(yè)促進旅游業(yè)、以旅游業(yè)帶動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建設(shè)生態(tài)觀光茶園,集茶園觀光休閑、茶文化展示、茶旅游商品開發(fā)、茶生產(chǎn)發(fā)展于一體,延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈,促進茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)有機結(jié)合。二是對于主要公路沿線和景區(qū)景點可視范圍內(nèi)的宜茶荒山、荒地,由所在鄉(xiāng)聯(lián)系企業(yè)或農(nóng)戶全部發(fā)展良種茶園,形成一道靚麗的旅游風景線。

責任編輯:暖陽
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