江西大余筑起擴(kuò)內(nèi)需資金管理的五道“防火墻”。

　　“防火墻一”：項(xiàng)目法人制。 縣發(fā)改委批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃后，項(xiàng)目單位必須成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長即項(xiàng)目法人對擴(kuò)內(nèi)需資金工程實(shí)施全過程負(fù)責(zé)。

　　“防火墻二”：招標(biāo)投標(biāo)制。規(guī)定國家投入資金10萬元以上的交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目，均需通過招投標(biāo)確定承建單位。確需采取邀請招標(biāo)和議標(biāo)形式的，須經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，否則縣發(fā)改委不批準(zhǔn)開工。嚴(yán)禁在同一經(jīng)營實(shí)體或同一行政單位直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)。

　　“防火墻三”：工程監(jiān)理制。項(xiàng)目施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位要把工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量同時納入目標(biāo)控制中，對施工全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)理。監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對項(xiàng)目的每個階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好記錄。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不得進(jìn)入下一道工序，不撥付工程進(jìn)度款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　“防火墻四”：合同管理制。確定承建單位后，建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。合同要有明確的質(zhì)量要求，履行擔(dān)保和違約處罰條款，違約方必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　“防火墻五”：竣工驗(yàn)收制。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位要及時向縣發(fā)改委、財政和業(yè)務(wù)主管部門提出驗(yàn)收申請。縣發(fā)改委、財政和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對照承建合同，按國家規(guī)定對工程設(shè)計(jì)內(nèi)容、質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收人員簽署竣工驗(yàn)收單后，方可辦理移交手續(xù)，移交給項(xiàng)目所在地使用管理。