近日，又有一家南方旅游業(yè)投資商被請到營口市鲅魚圈區(qū)考察。今年1至9月，該區(qū)吸引內(nèi)資68.83億元。這樣飄紅的成績單在全省56個(gè)城區(qū)中并非鮮見。葫蘆島市龍港區(qū)今年前9個(gè)月吸引外資額甚至比去年同期增長了313倍。

　　今年以來，“城區(qū)經(jīng)濟(jì)”成為我省的一個(gè)熱詞，全省14個(gè)市紛紛圍繞以服務(wù)業(yè)為主的城區(qū)經(jīng)濟(jì)做起了大文章。省服務(wù)業(yè)委員會(huì)主任趙穎奇說：“大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，就是為了補(bǔ)齊我省服務(wù)業(yè)這塊‘短板’。”

　　服務(wù)業(yè)這塊“短板”正在悄悄“長個(gè)兒”。今年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，全省56個(gè)城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成2574億元，同比增長19%;服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為45.8%，比去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　城區(qū)經(jīng)濟(jì)自主化的“激活”機(jī)制對我省城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)力助推作用。省委、省政府7月3日出臺的《關(guān)于加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，其中的一句話頗為引人注目：賦予城區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理職權(quán)。全省56個(gè)城區(qū)有了更大的自主權(quán)。有人形象地比喻：如果說每座城市是一個(gè)有機(jī)體的話，城市中的每個(gè)城區(qū)就都是一個(gè)細(xì)胞，只有激活細(xì)胞，整個(gè)有機(jī)體才能更有活力，發(fā)展更快。

　　省內(nèi)各市陸續(xù)啟動(dòng)了激活“程序”。營口市出臺政策，將24項(xiàng)市級管理權(quán)限下放到縣區(qū)，在城區(qū)成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);阜新市委、市政府向新邱區(qū)、清河門區(qū)政府授予城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)重大項(xiàng)目投資的審批權(quán)……各市還設(shè)置了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金。

　　56個(gè)城區(qū)開始結(jié)合優(yōu)勢進(jìn)行精準(zhǔn)定位。鞍山鐵東區(qū)以發(fā)展中央商務(wù)區(qū)為重點(diǎn)，本溪市則加快打造中國北方藥業(yè)物流中心……遼寧作為裝備制造業(yè)大省的優(yōu)勢也成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿，依托鞍鋼、本鋼資源，鞍山市立山區(qū)發(fā)展工業(yè)品流通大市場，本溪市則致力于建造橋北鋼鐵物流區(qū)。

　　共同發(fā)展的需求引發(fā)了新一輪的城區(qū)間資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化了城區(qū)空間布局。丹東市在沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶給各城區(qū)劃出10平方公里的“飛地”，解決城區(qū)發(fā)展空間不足的問題。葫蘆島市通過城郊互動(dòng)強(qiáng)化晉蒙遼重要物流集散基地建設(shè)。而在沈陽市，沈河這個(gè)成熟的城區(qū)的能量也正在向周邊城區(qū)輻射。

　　對于我省城區(qū)經(jīng)濟(jì)的未來，趙穎奇充滿信心。根據(jù)預(yù)測，到年底，56個(gè)城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成7880億元，增長20%。地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元的城區(qū)由2008年的18個(gè)增加到23個(gè)。到2011年，56個(gè)城區(qū)的地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)將是2008年的2.02倍，三年翻一番。這意味著我省將躋身全國服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)省份行列。