2008年底以來，鶴崗工業(yè)經(jīng)濟(jì)承受著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻考驗(yàn)。鶴崗市委、市政府從容應(yīng)對，及早謀劃，采取多項(xiàng)有力舉措保持鶴崗經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　年初以來，鶴崗經(jīng)濟(jì)不僅繼續(xù)保持了高位運(yùn)行，而且運(yùn)行質(zhì)量也有了明顯提高。前三個季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)131.1億元，同比增長12.2%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)20.4億元，同比增長16.2%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成56.2億元，同比增長51.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值50.9億元，同比增長15.2%；進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)5152萬美元，同比增長35.8%，增幅列全省第四位，其中出口總額實(shí)現(xiàn)4892萬美元，同比增長達(dá)97.6%；實(shí)際利用外資達(dá)1303萬美元，同比增長28.4%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長17.8% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8038元，同比增長7.6%。

　　亮點(diǎn)一 大項(xiàng)目“井噴” 帶出固定資產(chǎn)投資大幅增高

　　近年來，鶴崗市確定了“建設(shè)兩大基地、發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略方向。“建設(shè)兩大基地”即在三江平原率先建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色食品工業(yè)基地，在東部煤城搶先建設(shè)煤電化工業(yè)基地。“發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”即加速發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)、建材工業(yè)、林木加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和對俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)。這個市連續(xù)實(shí)施了兩輪“三年項(xiàng)目建設(shè)年”活動，共推進(jìn)項(xiàng)目514項(xiàng)，完成投資205億元。

　　今年上半年，鶴崗市出臺了一系列措施支持企業(yè)發(fā)展，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展、外貿(mào)企業(yè)發(fā)展和向上爭取項(xiàng)目三個專項(xiàng)扶持資金；完善了重點(diǎn)工程和項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度和旬報(bào)告、月反饋、季檢查、定期通報(bào)、嚴(yán)格獎懲等機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會商制度，組建市政府項(xiàng)目建設(shè)顧問組和城市規(guī)劃專家組。從7月份開始，又開展了全市項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　上半年，鶴崗市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅高于全省平均水平15.6個百分點(diǎn)。開工大項(xiàng)目數(shù)量出現(xiàn)“井噴”式增長，形成了年產(chǎn)能力達(dá)百萬噸的“百萬級大項(xiàng)目群”。竣工項(xiàng)目28項(xiàng)，其中千萬元以上項(xiàng)目24項(xiàng)；在建項(xiàng)目131項(xiàng)，其中超億元項(xiàng)目23項(xiàng)，千萬元以上項(xiàng)目108項(xiàng)。興澤集團(tuán)70萬噸玉米深加工、鶴翔煤化工百萬噸焦化、經(jīng)緯百萬噸焦化聯(lián)產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施。上半年全市招商引資126項(xiàng)，到位資金37.2億元，同比增長18%，獲國家保增長支持項(xiàng)目近百項(xiàng)，資金6億多元。

　　亮點(diǎn)二 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲突破，帶出GDP逆煤價(jià)漲高

　　經(jīng)過5年“項(xiàng)目建設(shè)年”的不斷努力，今年鶴崗市在發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)，尤其是在第三產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。

　　在商貿(mào)業(yè)方面，僅半年時(shí)間，河北龐大汽貿(mào)銷售集團(tuán)投資8000萬元的斯巴魯、廣本兩個汽車4S店建成營業(yè)，投資3.9億元的臺灣潤泰大潤發(fā)超市、投資1.5億元的上海紅星·美凱龍家居廣場兩個項(xiàng)目開工建設(shè)，大商集團(tuán)新瑪特商場正式簽約，吉林溫馨鳥集團(tuán)投資的鶴崗溫馨鳥名店廣場將于近日營業(yè)。以上項(xiàng)目，多數(shù)填補(bǔ)了鶴崗市空白。

　　在物流業(yè)方面，公路貨運(yùn)物流中心項(xiàng)目已完成前期工作，雙鶴食品、泰豐米業(yè)、興海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等4個項(xiàng)目正在報(bào)批。完成“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品7039臺，銷售額1145萬元，發(fā)放補(bǔ)貼69.3萬元。

　　在金融服務(wù)業(yè)方面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小額貸款公司建設(shè)，已有6戶企業(yè)獲批，其中檢順小額貸款有限公司正式營業(yè)；工商聯(lián)民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)保商會已為企業(yè)提供了7400多萬元貸款；引進(jìn)的江海證券營業(yè)部即將開業(yè)；哈爾濱商業(yè)銀行選址已完成，正在辦理相關(guān)手續(xù)。

　　在旅游服務(wù)業(yè)方面，市內(nèi)主要景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，黑龍江流域博物館開館，名山島民俗風(fēng)情園、金頂山龍掌巖石峰風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目正在建設(shè)中，蘿北四星級賓館、太平溝旅游接待中心等工程建設(shè)有望年內(nèi)投入使用。

　　由于替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鶴崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入對原煤生產(chǎn)的依賴性逐漸降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來原煤價(jià)格不斷下降，而鶴崗的GDP卻呈曲線上揚(yáng)趨勢，GDP和煤炭的關(guān)聯(lián)度逐漸減少，依賴度越來越小。

　　亮點(diǎn)三 成功解決融資難，帶出中小企業(yè)發(fā)展水平達(dá)新高

　　今年以來，為解決企業(yè)，特別是中小企業(yè)發(fā)展中的資金“瓶頸”問題，鶴崗市政府采取了多項(xiàng)重要舉措。

　　建立1000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。上半年共為35戶企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)資金610萬元，籌集1億多元支持有特殊困難的企業(yè)，有3個現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社獲得3000萬元?dú)W行貸款，待國家財(cái)政部審批后即可實(shí)施。

　　年初，鶴崗市協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)對中小企業(yè)的信貸支持力度。一季度全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為企業(yè)貸款25.27億元，二季度累計(jì)為企業(yè)貸款51.03億元，比一季度增長102%。各項(xiàng)貸款余額比年初增加50億元，增長35%，高出全省9.8個百分點(diǎn)，增幅為10年來最高。在信貸結(jié)構(gòu)方面，金融機(jī)構(gòu)加大對特色行業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的信貸支持，極大地推動了稻米加工行業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。目前，全市大米加工企業(yè)已增至135戶，生產(chǎn)能力200萬噸，企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)能力分別占全省的31.6%和21.6%。稻米加工業(yè)成為除煤炭行業(yè)外的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，鶴崗已成為我省北部米業(yè)加工中心。

　　此外，為充分發(fā)揮信貸政策對個人創(chuàng)業(yè)的扶持作用，上半年，鶴崗市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款162萬元。小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開辦以來，鶴崗市已累計(jì)發(fā)放貸款3432萬元，支持1677人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，間接帶動1000人重新就業(yè)。