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中行天津分行行長(zhǎng):貨幣政策并未過(guò)度寬松

2009-11-30 15:03 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)   打印 | 收藏 |
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  今年以來(lái),貨幣信貸增長(zhǎng)較快,對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)貨幣政策有點(diǎn)“過(guò)度寬松”。對(duì)此,我們應(yīng)如何看待?

  過(guò)去,我國(guó)沒(méi)有實(shí)行過(guò)寬松的貨幣政策,此次為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,實(shí)施適度寬松的貨幣政策的力度究竟多大合適,很難用確切的數(shù)量指標(biāo)來(lái)評(píng)估,但不妨用對(duì)比的方式來(lái)分析這個(gè)問(wèn)題。

  首先,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,我國(guó)的宏觀政策操作與西方主要國(guó)家的救市政策操作存在質(zhì)的差異。美、歐等國(guó)家的主要政策是擴(kuò)張國(guó)家信用向金融市場(chǎng)注資和財(cái)政直接出資救助大的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),對(duì)被救助的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行直接接管或間接的國(guó)有化,救助金額十分龐大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),美國(guó)自通過(guò)救市法案以來(lái),救市方案的資金已高達(dá)1萬(wàn)多億美元,其中2500多億美元用于直接購(gòu)買銀行股份,另有限額上萬(wàn)億美元的房產(chǎn)抵押債券購(gòu)買等等。今年4月份倫敦G20峰會(huì)宣布向全球經(jīng)濟(jì)注資1.3萬(wàn)億美元,占全球GDP總量的近1.7%。9月美國(guó)匹茲堡G20峰會(huì)對(duì)救市政策再次給予確認(rèn),在未確定經(jīng)濟(jì)是否全面復(fù)蘇之前,不輕言退市。

  比較國(guó)際上空前的救市計(jì)劃,我國(guó)分兩年執(zhí)行的4萬(wàn)億投資計(jì)劃及一攬子應(yīng)對(duì)措施,主要目的是啟動(dòng)提升內(nèi)需,彌補(bǔ)出口下降缺口,而不是直接出資救助金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)。中央銀行在應(yīng)對(duì)危機(jī)中采用適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率、利率和減少因外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)投放基礎(chǔ)貨幣的對(duì)沖力度等間接調(diào)控的手段,保持金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性適度寬松,創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)寬松的貨幣環(huán)境。

  其次,從下調(diào)后的存款準(zhǔn)備金和利率水平看,我國(guó)目前仍明顯高于西方國(guó)家。日本、美國(guó)等西方主要國(guó)家的中央銀行已將利率調(diào)低至零或接近零的水平:美國(guó)聯(lián)邦基金利率已低至0.15%,再貼現(xiàn)利率已從2008年三季度的2.25%降至2009年的0.5%,日本也從2008年三季度的0.75%降至2009年的0.3%,而我國(guó)的再貼現(xiàn)利率從2008年11月底的2.97%,只降至2008年底的1.8%。再如,目前我國(guó)6個(gè)月至一年期貸款基準(zhǔn)利率為5.31%,日本目前最高主要短期貸款利率僅為1.725%,美國(guó)的主要短期貸款利率為3.25%。即使考慮CPI的影響,我國(guó)的總體利率水平仍高于其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家。

  此外,從我國(guó)貨幣政策操作的歷史對(duì)比來(lái)看,目前的流動(dòng)性調(diào)控水平并未一松到底。實(shí)施適度寬松貨幣政策以來(lái),我國(guó)中央銀行四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率共計(jì)3個(gè)百分點(diǎn),五次下調(diào)利率累計(jì)2.16個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此,我國(guó)的存款準(zhǔn)備金率仍處在歷史較高水平,再貼現(xiàn)利率仍高于貼現(xiàn)市場(chǎng)利率,6個(gè)月至一年期貸款利率目前降至5.31%,雖是2002年以來(lái)的最低水平,但金融機(jī)構(gòu)存貸款利差則比實(shí)施從緊貨幣政策前還要小。

  因此,從我國(guó)執(zhí)行適度寬松貨幣政策的力度看,不存在“過(guò)度寬松”的問(wèn)題。

  基于此次金融危機(jī)的嚴(yán)重性,我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施是出手快、出拳重。就像人得了重病需下猛藥,是藥就必然存在副作用,猛藥的副作用更大,但如果藥量不足,耽誤病情后果則可能會(huì)更嚴(yán)重。

  當(dāng)然,在貨幣政策執(zhí)行過(guò)程中,我們也應(yīng)當(dāng)對(duì)一些苗頭性的矛盾和問(wèn)題有所考慮。例如,上半年貸款集中度較高,銀行信貸呈現(xiàn)向基礎(chǔ)設(shè)施集中、向中長(zhǎng)期集中和向大企業(yè)集中的情況。為走出危機(jī)而啟動(dòng)的投資項(xiàng)目,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也緩解了部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調(diào)整壓力,當(dāng)這些投資的拉動(dòng)作用接近尾聲時(shí),產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。另外,地方政府投融資平臺(tái)超前集中,融資面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題我們都需要高度關(guān)注和警惕。

責(zé)任編輯:暖陽(yáng)
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