一是嚴(yán)格債務(wù)審批制度。要求各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）公司根椐項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)計(jì)劃、建設(shè)期限和工程進(jìn)度，確定每個(gè)階段的實(shí)際資金需求，制定科學(xué)合理的負(fù)債計(jì)劃。需要舉債的，要事先報(bào)送借款計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意后報(bào)區(qū)政府審批。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)批手續(xù)，無(wú)發(fā)改部門(mén)項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃的，一律不得舉債。

　　二是規(guī)范銀行賬戶(hù)管理。要求各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）公司在今年12月20日前對(duì)銀行賬戶(hù)進(jìn)行一次清理，撤并無(wú)信貸業(yè)務(wù)往來(lái)的賬戶(hù)，允許保留1-2個(gè)基本賬戶(hù)和有貸款的銀行賬戶(hù)，并將清理結(jié)果上報(bào)。新開(kāi)賬戶(hù)須報(bào)區(qū)財(cái)政局審批，并在銀行貸款還清后3個(gè)月內(nèi)做好銷(xiāo)戶(hù)工作。

　　三是實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。由區(qū)財(cái)政局每年有選擇性地對(duì)建設(shè)（開(kāi)發(fā)）公司和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的必要性、債務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性、負(fù)債資金的使用情況、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況和償債資金落實(shí)情況，對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)。促使各公司合理安排資金使用，確保資金的高效運(yùn)作，發(fā)揮資金最大的效益。

　　四是加強(qiáng)舉債資金監(jiān)管。要求各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）公司按區(qū)政府的批準(zhǔn)額度，與銀行做好一次授信商洽工作，并根據(jù)建設(shè)進(jìn)度分期進(jìn)行借貸，貸款時(shí)要比較銀行的貸款利率，合理確定期限，節(jié)約投資成本。由區(qū)審計(jì)局一年二次對(duì)舉債資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）公司是否按區(qū)政府批準(zhǔn)計(jì)劃進(jìn)行融資，是否存在存貸資金結(jié)構(gòu)不合理、擅自上浮貸款利率、投資成本偏高等問(wèn)題。