支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是財(cái)政部門義不容辭的重要責(zé)任，為了應(yīng)對金融風(fēng)暴帶來消極影響，2008年咸安區(qū)財(cái)政局積極適應(yīng)咸安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，充分履行財(cái)政職能，千方百計(jì)組織籌集財(cái)政支農(nóng)資金，促使咸安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了快速崛起。

　　一、以科技服務(wù)為支撐打造一套機(jī)制

　　通過足額安排農(nóng)村公益性服務(wù)資金，在全區(qū)建立了以農(nóng)技服務(wù)中心為主體，以專家服務(wù)團(tuán)、科技特派員為后盾，以電腦、手機(jī)、電話等現(xiàn)代化信息設(shè)備為工具的一套農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程科技服務(wù)支撐，我們一是開展“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和應(yīng)用。2008年完成培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力6163人，轉(zhuǎn)移就業(yè)5456人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到88%以上，勞務(wù)人員人均增收5000多元。在全區(qū)建設(shè)新型農(nóng)民培訓(xùn)示范村50個(gè)，培訓(xùn)新型農(nóng)民2000人，打造科技示范戶2000戶，以此帶動(dòng)周圍農(nóng)民掌握了一至二門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。二是實(shí)施國家糧食豐產(chǎn)科技、測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治三大工程，同時(shí)大力推廣水稻、油菜輕簡直播種植技術(shù)。2008年在大幕鄉(xiāng)金雞山村、桂花鎮(zhèn)明星村建立核心示范區(qū)2個(gè)、示范面積在2000畝以上，示范區(qū)和輻射區(qū)水稻輕簡化、無公害栽培面積達(dá)到6萬畝。在全區(qū)發(fā)測土配方通知單3萬份，全區(qū)測土配方施肥工程實(shí)施面積達(dá)到40萬畝。2008年全區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治機(jī)防面積達(dá)到90萬畝次，使全區(qū)病蟲害控制率在5%以下。三是通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”、財(cái)政貼息等多種形式，支持發(fā)展瘦肉型牲豬、溫氏養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)苧麻、有機(jī)茶和有機(jī)水果等七大科技推廣項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，重點(diǎn)支持了神童牧業(yè)、賀勝溫氏禽畜、雙溪精華紡織、賀勝羅針茶和汀泗川玉茶、天人園藝等一批重點(diǎn)科技示范和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　二、以履行職能為手段強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，

　　一年來我們通過強(qiáng)化支農(nóng)項(xiàng)目和財(cái)政支農(nóng)資金兩項(xiàng)管理，進(jìn)一步履行財(cái)政職能，不斷提高財(cái)政資金使用效益。一是強(qiáng)化支農(nóng)項(xiàng)目管理和推行資金整合使用。嚴(yán)格執(zhí)行以統(tǒng)籌規(guī)劃、專家論證、部門會(huì)審、集中決策等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目申報(bào)和審批機(jī)制，確保項(xiàng)目決策的科學(xué)性，避免項(xiàng)目過多過濫，資金效益難以發(fā)揮等情況的發(fā)生。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“小錢”通過整合變成“大錢”，建設(shè)好重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。我們按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、項(xiàng)目同創(chuàng)、目標(biāo)管理、各記其功”的原則進(jìn)行整合，2008年全區(qū)整合各類項(xiàng)目資金4515余萬元用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金管理。嚴(yán)格監(jiān)督與管理。堅(jiān)決將國庫集中支付工作延伸到支農(nóng)項(xiàng)目支出的各個(gè)方面，確保項(xiàng)目資金直達(dá)，杜絕項(xiàng)目資金被擠占挪用。按照“先有制度、后撥資金，先規(guī)范、后運(yùn)作”的要求，不斷完善制度和機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把管理和監(jiān)督貫穿于支農(nóng)資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　三、以籌集資金為保障加大三個(gè)方面投入

　　2008年我們通過加大三個(gè)投入，千方百計(jì)籌集資金，通過本級(jí)加大支持、向上申報(bào)爭取和帶動(dòng)企業(yè)自主投資融資、群眾投工投勞，多方爭取資金，積極支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作好了資金保障。一是以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)做到了區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于一般財(cái)政收入增長幅度。2008年區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入達(dá)到3582萬元，比2007年區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入2569萬元增加了1013萬元，增長率為39.43%,2008年我區(qū)一般預(yù)算收入為17106萬元，比2007年一般預(yù)算收入12380萬元增加了4726萬元，增長率為38.17%。區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于一般財(cái)政收入增長幅度1.26個(gè)百分點(diǎn)。二是積極領(lǐng)會(huì)上級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)政策，向上大力爭取各項(xiàng)支農(nóng)資金。不斷加大各項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施的落實(shí)力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和奶牛補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，另一方面切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)籌集資金。2008年共爭取上級(jí)各類財(cái)政支農(nóng)資金5472萬元，為我區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。三是政策引導(dǎo)，社會(huì)互動(dòng)，多渠道籌集資金建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極轉(zhuǎn)變投入方式，采取財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、配套投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng)。2008年全區(qū)共落實(shí)財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、配套投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等資金650余萬元，極大地調(diào)動(dòng)了全區(qū)社會(huì)各界建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

　　四、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)建設(shè)四大優(yōu)勢板塊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　立足咸安“桂花之鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”、“苧麻之鄉(xiāng)”四大資源優(yōu)勢，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力建設(shè)資源效益型、同時(shí)規(guī)模特色型，產(chǎn)業(yè)板塊型農(nóng)業(yè)，做到一村一品一鄉(xiāng)一業(yè)。注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，大力培植基礎(chǔ)好、規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。通過積極扶持精華紡織集團(tuán)、向陽湖乳業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，大力推廣 “公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立健全企業(yè)和農(nóng)民之間“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。當(dāng)年全區(qū)共發(fā)展油菜種植面積26.9萬畝，新增優(yōu)質(zhì)苧麻種植面積1萬畝，新增桂花種植面積1萬畝，花卉苗木基地面積9000畝，采取新造、改造、擴(kuò)鞭三結(jié)合的辦法，新建楠竹豐產(chǎn)林5萬畝。目前，咸安區(qū)已形成了油菜板塊、苧麻板塊、桂花為主花卉苗木、楠竹為主速生豐產(chǎn)林板塊為代表的四大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊，促使區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的大好局面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊得到了快速崛起。