莆田市涵江區(qū)四舉措建立 “小金庫”防治長效機制
一是摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底,防止“隱性收入”形成“小金庫”。加強固定資產(chǎn)動態(tài)管理和房產(chǎn)出租管理等工作,使“小金庫”成為無源之水。加強對收費項目、收費范圍、收費標準等進行清查,防止違法收費形成“小金庫”。強化票據(jù)管理,防止收費不入賬形成“小金庫”。
二是強化單位負責人的內(nèi)控意識和責任機制?茖W設置崗位職責、明確崗位權限,形成互相制約的崗位分工。建立誰使用、誰管理、誰負責的責任機制。
三是強化預算執(zhí)行全過程的監(jiān)督。建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)督機制。
四是完善銀行賬戶監(jiān)管機制。加強財政部門、人民銀行國庫和商業(yè)銀行等部門的信息交流和資源共享,建立健全國庫動態(tài)監(jiān)控和核查通報制度。探索建立以銀行賬戶管理、國庫集中支付審核為平臺的聯(lián)動監(jiān)管模式,形成實時監(jiān)控、綜合核查、跟蹤問效的運行機制。
五是深化部門預算改革,做實、做細部門預算,減少財政資金在預算單位的沉淀。進一步規(guī)范人員經(jīng)費預算編制、完善公用經(jīng)費定額體系、細化專項經(jīng)費審核,將各項收入統(tǒng)一納入預算管理,防止執(zhí)收單位截留和套取財政資金。
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