莆田市財政提出第四季度工作思路
一要均衡、扎實組織收入,確保完成任務(wù)。要緊緊圍繞市委市政府“十百千”目標(biāo),把狠抓收入擺到日常工作的重要位置,摸清稅源,加強(qiáng)征管,加快進(jìn)度,努力爭取按序時完成財政收入任務(wù)。市財政局將按照市委市政府的要求,把第四季度收入任務(wù)按月按縣、區(qū)、管委會進(jìn)行分解,以實現(xiàn)按月保季按季保年的收入目標(biāo)。各縣區(qū)要緊緊咬住全年的收入目標(biāo)不放松,統(tǒng)籌安排,盡全力組織收入。要加強(qiáng)調(diào)研,深入企業(yè),開展分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域的結(jié)構(gòu)性稅源分析,了解稅源變化情況,及時把握變化趨勢;強(qiáng)化征管,確保各項收入應(yīng)收盡收。同時,做到不征過頭稅?傊,要按照以月保季、以季保年的思路,嚴(yán)格按序時進(jìn)度要求,全力以赴填補(bǔ)缺口,確保全年收入任務(wù)完成。
二要進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,培植稅源。全面落實各類稅收優(yōu)惠政策,培植稅源,增強(qiáng)財政收入增長后勁。繼續(xù)關(guān)注稅率高、貢獻(xiàn)大的重點行業(yè)、重點企業(yè)和稅源大戶,優(yōu)化征管服務(wù),確保稅收及時足額入庫。堅決按照市委提出的“三個重中之重”特別是“工業(yè)項目是項目工作的重中之重”的要求,全力推進(jìn)市委市政府已確定一批關(guān)系莆田發(fā)展全局的重特大項目。在保證固定資產(chǎn)投資對我市經(jīng)濟(jì)增長、財政增收拉動作用的基礎(chǔ)上,特別要加大對各類生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),發(fā)揮項目帶動、工業(yè)企業(yè)對財政增收的支撐作用。
三要著力提升財政支出的績效。要大力提倡增收節(jié)支,堅決反對大手大腳花錢的作風(fēng)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面,在建立公共財政框架、做好“三保”的基礎(chǔ)上,要注重加強(qiáng)財政資金的引導(dǎo)作用,研究支出與效果間關(guān)聯(lián)的緊密程度,對于財政支出效果較不明顯的行業(yè)、領(lǐng)域,應(yīng)深入分析原因,轉(zhuǎn)變支出方式,切實起到四兩撥千斤的效果;注重集中財力辦大事,將有限的資金科學(xué)統(tǒng)籌,集中投向具有典型示范意義、經(jīng)濟(jì)帶動力較強(qiáng)、代表結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的行業(yè)或企業(yè),切實改變?nèi)龊访媸降闹С龇绞。在公共支出方面,既要督促預(yù)算單位及早細(xì)化支出,又要督察資金的使用用途、效益和安全情況,避免資金的挪用、浪費等現(xiàn)象。在行政開支方面,要牢固樹立過緊日子的觀念,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制一般行政支出,堅決杜絕任何形式的鋪張浪費。
四要深化改革,強(qiáng)化管理,提高財政管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,深化國庫集中支付改革與非稅收入收繳改革,完善政府采購制度,以制度硬化約束,規(guī)范收支管理;健全財政支出的績效考評機(jī)制與覆蓋各級財政的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,提高財政資金的安全性與使用效益;加強(qiáng)財政監(jiān)督,繼續(xù)做好“小金庫”的治理工作。