一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

　　1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有升，生產(chǎn)形勢較好。前三季度，盡管糧食生產(chǎn)受到伏旱及秋吊災(zāi)害的影響，但水果、蔬菜等種植業(yè)中的其他作物生產(chǎn)以及畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的良好態(tài)勢，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)較快增長。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有升。1-9月，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值711.6億元，比上年同期增長4.8%。其中：種植業(yè)增長3.4%；林業(yè)增長5.5%；牧業(yè)增長5.4%；漁業(yè)增長6.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長6.3%。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)較快增長。1-9月，全省豬肉產(chǎn)量164.2萬噸，比上年同期增長11%；禽蛋及牛奶產(chǎn)量達(dá)188.7萬噸和87.7萬噸，分別增長15%和12%。

　　2.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，主要行業(yè)帶動作用明顯。1-9月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值5627.86億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長14.4%；9月份當(dāng)月完成714.39億元，增長16.6%。一是除國有企業(yè)外的其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)保持增長。1-9月，規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)完成工業(yè)增加值1746.68億元，比上年同期下降0.8%；股份制企業(yè)完成工業(yè)增加值3139.01億元，增長17.3%；集體企業(yè)完成工業(yè)增加值158.7億元，增長25.3%；股份合作企業(yè)完成工業(yè)增加值33.49億元，增長17.3%；外商及港澳臺商投資企業(yè)完成工業(yè)增加值1027.89億元，增長6.8%。二是重點(diǎn)行業(yè)增速較快。1-9月，裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值1762.69億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的31.3%，比上年同期增長17.5%，增速高于全省平均水平3.1個百分點(diǎn)。冶金工業(yè)完成工業(yè)增加值1098.25億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的19.5%，比上年同期增長22.3%，增速高于全省平均水平7.9個百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成工業(yè)增加值1065.23億元，比上年同期增長20.8%，增速高于全省平均水平6.4個百分點(diǎn)。石化工業(yè)自8月以來連續(xù)兩個月累計(jì)增速實(shí)現(xiàn)正增長，1-9月完成工業(yè)增加值907.05億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的16.1%，比上年同期增長2.5%。三是產(chǎn)銷銜接水平逐步改善。1-9月，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.06%，比一季度和上半年分別提高1.02個和0.65個百分點(diǎn)。

　　3.固定資產(chǎn)投資快速增長，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。1-9月，全社會固定資產(chǎn)投資完成9424.3億元，比上年同期增長41.7%，增幅同比提高4.5個百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成8163億元，增長41.3%。一是投資結(jié)構(gòu)明顯改善。1-9月，第一產(chǎn)業(yè)完成投資335.8億元，比上年同期增長52.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資4637.6億元，增長39.6%；第三產(chǎn)業(yè)投資4451億元，增長43.2%。第一、三產(chǎn)業(yè)投資增速分別快于第二產(chǎn)業(yè)12.7個和3.6個百分點(diǎn)。在第二產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)投資大幅增長達(dá)59%，同比提高24.6個百分點(diǎn)；而高耗能行業(yè)投資增長放慢，增速為23.8%，同比下降了32.9個百分點(diǎn)，這將有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是民間投資活躍。1-9月，民間投資完成6284.1億元，增長42.5%，占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到66.7%。民間投資活躍，表明國家擴(kuò)大內(nèi)需政策已開始帶動民間投資跟進(jìn)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長能力。三是新開工項(xiàng)目和大項(xiàng)目帶動作用增強(qiáng)。1-9月，50萬元以上新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資總規(guī)模7988億元，比上年同期增長82.2%；項(xiàng)目個數(shù)由上年的15282個增加到20178個，增長32%；完成投資4689.2億元，增長73.5%。其中，5000萬元以上的新開工項(xiàng)目由上年的1205個增加到2056個，增長70.6%；完成投資2055.8億元，增長1倍。全省計(jì)劃總投資超億元以上建設(shè)項(xiàng)目由上年的1455個增加到1815個，完成投資3595.8億元，增長36.4%，占全部50萬元以上項(xiàng)目投資的48.9%，占全部投資的38.7%。其中，本年新開工億元以上項(xiàng)目由上年的556個增加到877個，完成投資1469.6億元，增長1倍。納入全省四個百項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資832.1億元。四是基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大。1-9月，全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2037.5億元，比上年同期增長58.2%，增幅同比提高32.3個百分點(diǎn)，高于本期固定資產(chǎn)投資15.9個百分點(diǎn)�；�礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資比重由上年同期的19.7%上升到22%，拉動固定資產(chǎn)投資增長11.5個百分點(diǎn)。其中，交通投資555.1億元，增長58.8%，占基礎(chǔ)設(shè)施投資總量的27.2%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施建設(shè)投資640.6億元，增長47.8%，占基礎(chǔ)設(shè)施投資總量的31.4%；電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資501.3億元，增長76.5%，占基礎(chǔ)設(shè)施投資總量的24.6%。五是房地產(chǎn)開發(fā)與銷售活躍。1-9月，全省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1926.6億元，比上年同期增長35.5%。六是資金到位情況較好。1-9月，全省本年累計(jì)到位資金10516.4億元，比上年同期增長46.2%，高于同期投資增速4.5個百分點(diǎn)。其中，自籌資金到位7432.9億元，增長38.6%，占資金來源總量的70.7%；國內(nèi)貸款資金到位1376.7億元，增長66.1%；國家預(yù)算內(nèi)資金到位520.2億元，增長1.4倍。

　　4.消費(fèi)需求增勢平穩(wěn)，汽車、商品房銷售持續(xù)活躍。1-9月，全省社會消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)4221.2億元，比上年同期增長17.9%。一是農(nóng)村消費(fèi)品市場比較活躍。市場體系建設(shè)的加快及家電下鄉(xiāng)等一系列政策的落實(shí)，進(jìn)一步激活了農(nóng)村市場。1-9月，城市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額3511.5億元，增長17.8%；縣及縣以下實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額709.7億元，增長18.6%，增幅高于城市0.8個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出農(nóng)村消費(fèi)品市場增長快于城市的局面。二是住宿和餐飲業(yè)增長較快。1-9月，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額709.8億元，比上年同期增長22.3%，高于全省平均水平4.4個百分點(diǎn)；批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額480.8億元，增長8.1%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2980.1億元，增長18.9%；其他零售額50.5億元，增長2.5%。三是汽車、商品房銷售持續(xù)活躍。1-9月，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)汽車類商品實(shí)現(xiàn)銷售額410億元，比上年同期增長36.2%。全省共銷售商品房3272.7萬平方米，比上年同期增長43.4%；商品房銷售額1300.3億元，增長54.2%。

　　5.堅(jiān)持?jǐn)U大對內(nèi)對外開放，內(nèi)外資引進(jìn)效果較好。1-9月，全省實(shí)際利用外商直接投資104.8億美元，比上年同期增長9.9%。其中，當(dāng)月實(shí)際利用外商直接投資15億美元，增長45.7%。全省引進(jìn)內(nèi)資3374.8億元，增長1.1倍。

　　6.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，居民就業(yè)與收入穩(wěn)定增長。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益好轉(zhuǎn)。1-9月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入18927.33億元，比上年同期增長7.6%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤572.73億元，同比增加99.93億元，增長21.1%；實(shí)現(xiàn)利稅1361.5億元，增加296.58億元，增長27.8%；虧損企業(yè)虧損額同比下降55.3%。二是財(cái)政收入增長，民生工程支出增加。1-9月，全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入1131.1億元，比上年同期增長12.7%。其中，各項(xiàng)稅收846.9億元，增長12.5%。財(cái)政支出快速增長，特別是投向民生工程力度加大。1-9月，地方財(cái)政一般預(yù)算支出1565.2億元，比上年同期增長28.4%。其中，社會保障和就業(yè)支出331.3億元，增長33.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出70.5億元，增長47.7%；環(huán)保支出21億元，增長59.1%。三項(xiàng)支出合計(jì)占財(cái)政支出的比重為27%，同比提高1.9個百分點(diǎn)。三是就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。1-9月，全省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員508.6萬人，比上年同期增長2.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，低于全年控制目標(biāo)（4.3%）。1-9月，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11839元，比上年同期增長10.2%（實(shí)際增長）；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7212元，增長11.3%（名義增長）。

　　7.居民消費(fèi)價(jià)格有所下降，工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料購進(jìn)價(jià)格環(huán)比企穩(wěn)回升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)調(diào)查，1-9月，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降0.6%。其中，城市下降0.6%，農(nóng)村下降0.7%。工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降7.7%，但環(huán)比降幅逐月收窄出現(xiàn)反彈跡象，今年前3個月環(huán)比降幅逐月收窄，自4月份開始出現(xiàn)正增長，分別上漲0.2%、0.3%、0.6%、1.4%、1.6%和0.4%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格同比下降7.5%，但環(huán)比指數(shù)4月以后開始上漲且幅度逐步擴(kuò)大，分別上漲0.2%、0.3%、0.8%、0.5%、1.1%和0.3%。表明企業(yè)生產(chǎn)需求加大，市場需求發(fā)出了拉動生產(chǎn)增長的信號。

　　8.金融機(jī)構(gòu)貸款大幅增加，對保增長的支持力度加大。為應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全省在金融風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加強(qiáng)銀政、銀企對接力度，不斷加大金融對企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度，并通過金融創(chuàng)新服務(wù)升級，多角度、多元化地為實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)提供金融支持。具體采取了減輕企業(yè)貸款和融資成本負(fù)擔(dān)，放開商業(yè)銀行信貸規(guī)�？刂频却胧�，促使信貸資金快捷、順暢地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度寬松的貨幣政策得到充分運(yùn)用，銀行信貸投放加快。9月末，金融機(jī)構(gòu)（含外資）人民幣貸款余額14993.4億元，比年初增加3141.8億元，同比多增2008.1億元。

　　9.用電量繼續(xù)好轉(zhuǎn)，貨運(yùn)量平穩(wěn)增長。一是用電量繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1-9月，全社會用電量比上年同期下降0.7%，降幅比一季度和上半年分別縮小了6.8個和4.5個百分點(diǎn)；9月份當(dāng)月增長9.9%，增幅比8月份提高了0.4個百分點(diǎn)。其中，工業(yè)用電量累計(jì)下降2.7%，降幅比一季度和上半年分別縮小8.1個和5.1個百分點(diǎn)；9月份當(dāng)月增長9.5%，增幅比8月份提高了0.7個百分點(diǎn)。用電量的不斷回暖說明企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。二是貨運(yùn)量平穩(wěn)增長。1-9月，全省貨物運(yùn)輸量比上年同期增長8.3%，增幅比一季度和上半年分別提高了3.3和2.2個百分點(diǎn)。其中，鐵路貨運(yùn)量增長3.8%；公路貨運(yùn)量增長10.4%。港口貨物吞吐量增長14.3%；集裝箱吞吐量增長10.4%。

　　前三季度數(shù)據(jù)表明，國家和省委、省政府為應(yīng)對國際金融危機(jī)，而果斷采取的一系列政策、措施已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的效果，全省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)，正步入回升階段，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好的有利條件逐漸增多。

　　二、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但全面復(fù)蘇將是緩慢、曲折和艱難的過程，在此復(fù)雜的宏觀環(huán)境下我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的不確定因素依然存在，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問題不容忽視。

　　1.外需不足。今年以來我省進(jìn)出口總額一直處于下降狀態(tài)。1-9月，全省進(jìn)出口總額434.8億美元，比上年同期下降22.1%。其中，進(jìn)口總額203.9億美元，下降13.5%；出口總額230.9億美元，下降28.4%，累計(jì)降幅比一季度和上半年分別擴(kuò)大了6.1和2.8個百分點(diǎn)。出口下降主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)大宗商品普遍下降，鋼材、成品油、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品分別下降80.2%、19.8%、10.7%和9.9%。

　　2.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。一是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大。規(guī)模以上國有企業(yè)增加值累計(jì)增速由年初的增長0.4%逐步下滑為1-9月的下降2.2%；主營業(yè)務(wù)收入由年初的下降10.3%擴(kuò)大到1-9月的下降16.4%；應(yīng)收帳款254.13億元，增長15.6%，高于全省0.2個百分點(diǎn)；盈虧相抵后，實(shí)現(xiàn)利潤12.26億元，比上年同期減利120.6億元。二是應(yīng)收帳款不斷攀升，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難度加大。1-9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比上年同期增長7.6%，同比下降28.2個百分點(diǎn)，但應(yīng)收帳款達(dá)2161.66億元，比上年同期增長15.4%。三是個別行業(yè)利潤大幅增加掩蓋了全省工業(yè)利潤的下滑。1-9月，規(guī)模以上石化工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤72.8億元，比上年同期增利239.52億元，由虧損到盈利。如果扣除石化行業(yè)，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤499.93億元，比上年同期下降21.8%。

　　3.部分地區(qū)的旱情影響糧食產(chǎn)量。進(jìn)入8月份以來，遼西北地區(qū)持續(xù)高溫?zé)o雨、蒸發(fā)劇烈，使得旱情快速發(fā)展蔓延，發(fā)生了1951年有完整氣象記錄以來最嚴(yán)重夏旱，且由夏旱轉(zhuǎn)為夏秋連旱，對作物產(chǎn)量影響較大。根據(jù)9月23日農(nóng)作物第一次預(yù)產(chǎn)情況，今年我省糧食總產(chǎn)量將有可能比去年減少近兩成。

　　以上存在的問題表明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全面回升的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固，進(jìn)入快速上升通道尚需時日，后幾個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要態(tài)勢將保持平緩上揚(yáng)。

　　三、做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議

　　1.以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，保持投資平穩(wěn)快速增長。一是重點(diǎn)抓項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。抓項(xiàng)目的組織落實(shí)，建立和完善重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會議制度；抓工作考核，嚴(yán)格按責(zé)任目標(biāo)對開發(fā)引進(jìn)、資金籌措、全程服務(wù)等進(jìn)行考核，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。加快重大項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保新增中央投資項(xiàng)目按計(jì)劃開工、按計(jì)劃建成。加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度，深入現(xiàn)場，隨時掌握進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決問題。二是重點(diǎn)推進(jìn)以“四個百項(xiàng)”工程為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，注重引進(jìn)大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)把擴(kuò)大投資與調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級更好地結(jié)合起來。三是引導(dǎo)和帶動社會投資，加強(qiáng)對市場自主投資的鼓勵和支持，擴(kuò)大民營資本的市場準(zhǔn)入范圍，削減行政許可事項(xiàng)、改進(jìn)對民營企業(yè)的金融服務(wù)。適當(dāng)放開中小企業(yè)債券市場，民企稅后利潤進(jìn)行再投資和技術(shù)研發(fā)可享受稅收抵免，允許民企進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生和公共服務(wù)等領(lǐng)域。

　　2.以招商引資為重點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生助力。一是以大項(xiàng)目為招商載體。利用沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和突破遼西北戰(zhàn)略的一批重大項(xiàng)目為載體，加快對內(nèi)對外開放步伐，加大招商引資力度，做好組織、協(xié)調(diào)、跟蹤、落實(shí)和服務(wù)工作，確保實(shí)際使用外資和內(nèi)資的持續(xù)較快增長。二是以大企業(yè)為招商重點(diǎn)。要圍繞世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)進(jìn)行招商，選擇投資規(guī)模大、影響力大、牽動力強(qiáng)的項(xiàng)目，提高大項(xiàng)目的簽訂與履約率，力爭大項(xiàng)目投資尤其是億元以上項(xiàng)目投資占全省投資總額的50%以上。三是以舉辦大型推介會為招商形式。要繼續(xù)抓住招商會、洽談會等大型招商活動的機(jī)遇，廣泛宣傳、廣泛推介、廣泛聯(lián)系，充分把住、把準(zhǔn)時機(jī)招商引資。四是以大產(chǎn)業(yè)為招商目標(biāo)。要適當(dāng)調(diào)整和轉(zhuǎn)變招商引資政策，從招商引資向招商“選”資轉(zhuǎn)變，篩選和引進(jìn)一批裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，篩選一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)、環(huán)境治理等領(lǐng)域的項(xiàng)目，重點(diǎn)加以推進(jìn)。

　　3.以擴(kuò)大消費(fèi)為突破，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。一是調(diào)整國民收入分配格局，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是增加低收入群體的收入水平和中等收入者的比重，擴(kuò)大居民消費(fèi)能力，提高居民消費(fèi)水平。二是啟動和拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，積極落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，為農(nóng)村居民消費(fèi)提供便利的銷售和服務(wù)渠道，引導(dǎo)好、保護(hù)好農(nóng)民消費(fèi)的積極性。三是引導(dǎo)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，積極發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，拓寬文化消費(fèi)市場，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。四是大力促進(jìn)會展消費(fèi)。通過舉辦名優(yōu)工業(yè)品展銷會、出口企業(yè)產(chǎn)品展洽會、家裝用品展銷會、婚慶用品展銷會、老年人用品展銷會等特色展會，支持我省的名牌企業(yè)和產(chǎn)品通過展會渠道打開國內(nèi)外市場。

　　4.以工業(yè)回升為基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢頭。一是堅(jiān)持保企業(yè)的政策取向，進(jìn)一步為企業(yè)提供有針對性的服務(wù)，一企一策、一企多策，重點(diǎn)解決供地、融資、規(guī)劃、審批、用工、公共配套等方面的實(shí)際問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是組織召開裝備制造、冶金、石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品訂貨會、推介會，幫助企業(yè)抓訂單、保合同，全力促進(jìn)企業(yè)市場營銷。三是鼓勵企業(yè)加大調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的力度，淘汰落后產(chǎn)品和產(chǎn)能，協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品銷售和原料采購，幫助企業(yè)改善盈利能力，降低原料采購成本，提升整體效益水平。

　　5.以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為根本，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年部分地區(qū)的旱情在某種程度上反映出水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、配套不完善的問題，亟需進(jìn)一步加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。除了要改造維修大中型水利設(shè)施外，還要集中財(cái)力投向農(nóng)田水利配套設(shè)施。二是促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)對生豬、奶牛、蛋雞等畜禽產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警及市場需求分析，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)，避免畜禽產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大的波動。三是狠抓后期田間管理，全力奪取秋糧好收成。當(dāng)前處在奪取秋糧好收成的最后關(guān)頭，各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)迅速行動，積極應(yīng)對，努力減輕災(zāi)害的損失和影響，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全年糧食較好收成的目標(biāo)不動搖，狠抓后期田間管理，千方百計(jì)采取有效措施，爭取做到重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)。針對今年作物生育期明顯比往年推遲的情況，適時收獲時間緊，必須充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)搶收的作用。要大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，提高秋收農(nóng)機(jī)作業(yè)率。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理和服務(wù)，密切與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好柴油等供應(yīng)。

　　6.以民生工程為保障，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，在各方面幫助中小企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定增加就業(yè)崗位。二是增加向就業(yè)困難群體提供政府公益崗位，嚴(yán)格審查公益崗位就業(yè)人員資格，使之真正用于就業(yè)特殊困難群體。實(shí)施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃。對城市拆遷失業(yè)人員、下崗職工和就業(yè)困難人員，特別是零就業(yè)家庭實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。三是做好高校畢業(yè)生就業(yè)問題。切實(shí)履行政府促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的責(zé)任，通過采取多種途徑、多種方式、多種渠道，拓寬就業(yè)門路。完善大中專畢業(yè)生到基層、農(nóng)村和中小企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。促進(jìn)高校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在財(cái)稅、金融、工商、場地等方面改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，農(nóng)村特困戶危房改造，保障貧困家庭的基本居住需求。五是按時足額發(fā)放企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，繼續(xù)解決好困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療體制改革。

　　通過以上措施的實(shí)施，形成合力，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，保持企穩(wěn)向好因素延續(xù)，促使經(jīng)濟(jì)盡早步入快速上升軌道，在危機(jī)中脫穎而出，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。