職業(yè)教育就是就業(yè)教育。其職能是根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線的高素質(zhì)技能型人才，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支持。

　　職業(yè)教育是面向人人的教育，或者說是面向基層大眾的教育。服務(wù)基層大眾就是解決普通家庭的勞動(dòng)力就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入問題，更確切地說是解決占我國人口絕大部分的農(nóng)民的生存和發(fā)展問題。當(dāng)前，省委、省政府積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等多種縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)齊頭并進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展都需要大量技能型人才，而勞務(wù)經(jīng)濟(jì)雖能增加地方財(cái)政來源和農(nóng)民家庭收入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，大量勞務(wù)輸出不能從根本上解決地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，甚至?xí)�成為一種不利因素。在人才供求問題上，一方面是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量的高技能人才，另一方面是精干勞動(dòng)力大量外流，加之農(nóng)村家庭培養(yǎng)出的大學(xué)生有一些不愿回鄉(xiāng)，縣鄉(xiāng)基層單位招不來人才、更留不住人才。因此，作為縣域經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)者，縣級(jí)政府大力發(fā)展面向地方的職業(yè)教育勢(shì)在必行。

　　職業(yè)教育對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。中國的根本問題是“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的核心是知識(shí)和技術(shù)的集約，關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并研究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)與管理知識(shí)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。而大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的最佳方式。大力創(chuàng)建“職教強(qiáng)縣”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的作用，面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。

　　“職教強(qiáng)縣”發(fā)展職業(yè)教育大有可為，但職業(yè)教育的發(fā)展首先要求提高全社會(huì)特別是各級(jí)政府、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，從而贏得地方政府的支持、推動(dòng)和投入，在推進(jìn)和實(shí)施科教興國戰(zhàn)略中，堅(jiān)持把積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育擺在突出位置。在這方面，河南省的職業(yè)教育已經(jīng)走在了全國前列，特別是自2006年開展的創(chuàng)建“職教強(qiáng)縣”活動(dòng)成效顯著。實(shí)踐證明，創(chuàng)建活動(dòng)有效地推動(dòng)了地方政府對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的重視程度和支持力度，提高了職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。