職業(yè)教育就是就業(yè)教育。其職能是根據經濟和社會發(fā)展需要，培養(yǎng)面向生產一線的高素質技能型人才，為地方經濟發(fā)展和農村經濟建設提供人才支持。

　　職業(yè)教育是面向人人的教育，或者說是面向基層大眾的教育。服務基層大眾就是解決普通家庭的勞動力就業(yè)和經濟收入問題，更確切地說是解決占我國人口絕大部分的農民的生存和發(fā)展問題。當前，省委、省政府積極推進縣域經濟發(fā)展，地方工業(yè)經濟、農業(yè)產業(yè)化、勞務經濟等多種縣域經濟增長點齊頭并進。工業(yè)經濟和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展都需要大量技能型人才，而勞務經濟雖能增加地方財政來源和農民家庭收入，但從長遠來看，大量勞務輸出不能從根本上解決地方經濟的發(fā)展問題，甚至會成為一種不利因素。在人才供求問題上，一方面是地方經濟發(fā)展急需大量的高技能人才，另一方面是精干勞動力大量外流，加之農村家庭培養(yǎng)出的大學生有一些不愿回鄉(xiāng)，縣鄉(xiāng)基層單位招不來人才、更留不住人才。因此，作為縣域經濟的主要推動者，縣級政府大力發(fā)展面向地方的職業(yè)教育勢在必行。

　　職業(yè)教育對調整產業(yè)結構、服務新農村建設具有重要作用。中國的根本問題是“三農”問題。農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變的核心是知識和技術的集約，關鍵是提高農業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農民的科技文化素質，并研究、引進、開發(fā)和應用先進的生產與管理知識，才能不斷提高農業(yè)生產和經營效益，才能促進農業(yè)和農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。而大力發(fā)展農村職業(yè)教育正是提高農業(yè)從業(yè)人員素質的最佳方式。大力創(chuàng)建“職教強縣”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級職業(yè)教育和培訓體系的作用，面向農業(yè)經濟培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農業(yè)技術推廣人員，是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。

　　“職教強縣”發(fā)展職業(yè)教育大有可為，但職業(yè)教育的發(fā)展首先要求提高全社會特別是各級政府、各有關部門的領導對職業(yè)教育在社會主義現(xiàn)代化建設中的地位和作用的認識，從而贏得地方政府的支持、推動和投入，在推進和實施科教興國戰(zhàn)略中，堅持把積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育擺在突出位置。在這方面，河南省的職業(yè)教育已經走在了全國前列，特別是自2006年開展的創(chuàng)建“職教強縣”活動成效顯著。實踐證明，創(chuàng)建活動有效地推動了地方政府對農村職業(yè)教育的重視程度和支持力度，提高了職業(yè)教育服務縣域經濟發(fā)展的能力。