為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺應(yīng)對危機(jī)促發(fā)展的一攬子計劃，其中包括兩年中央新增投資1.18萬億元帶動總額4萬億元投資計劃。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，當(dāng)前4萬億元投資計劃項目建設(shè)進(jìn)展順利，中央投資的引導(dǎo)和帶動作用持續(xù)顯現(xiàn)，取得了明顯成效。

　　這位負(fù)責(zé)人從四個方面介紹了這一投資計劃的執(zhí)行情況：一是對拉動全社會投資和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。按照中央“快重準(zhǔn)實”的總體要求，各地各部門迅速完善落實中央投資項目組織、政策、監(jiān)管三大保障體系，加快推進(jìn)項目建設(shè)。在中央擴(kuò)大投資政策帶動下，全社會投資增長勢頭強(qiáng)勁，前9個月全社會投資增長33.4%，增幅比去年同期提高6.4個百分點。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國家重點鼓勵和支持的農(nóng)業(yè)和教育、衛(wèi)生、社會保障、文化等民生工程投資均同比大幅增長42%—72%。三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.9%，增幅比上半年和一季度分別提高1個和2.8個百分點。

　　二是為進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”和改善民生夯實了基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改善、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村危房改造等工程，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建成了一大批關(guān)系人民群眾切身利益的惠民工程。在今年四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過50%。截至8月底，已建成1.1萬個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目，改造農(nóng)村初中校舍面積近400萬平方米；建成廉租住房27萬套、開工建設(shè)126萬套；解決2278萬農(nóng)村人口飲水安全問題，建成農(nóng)村沼氣項目247萬戶、農(nóng)村公路20萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路10.3萬公里。

　　三是積極推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持把加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主攻方向。中央投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，如安排200億元中央投資用于支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，企業(yè)技術(shù)改造步伐明顯加快，重大裝備本地化工作積極推進(jìn)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，開工建設(shè)了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。堅持把節(jié)能減排作為擴(kuò)內(nèi)需保增長的重要抓手，支持十大重點節(jié)能工程、城市污水垃圾設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染防治等建設(shè)。截至8月底，已建成污水處理能力518萬噸/日，垃圾處理能力1.6萬噸/日，形成節(jié)能能力標(biāo)準(zhǔn)煤669萬噸、節(jié)水能力1.31億噸。

　　四是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序開展。著眼于緩解基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)后勁。哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項目加快建設(shè)，投產(chǎn)里程近1500公里。南水北調(diào)等大中型水利工程進(jìn)展順利，已基本建成近1500個大中型水利項目。公路、機(jī)場、城市電網(wǎng)改造有序推進(jìn)。堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建的方針，加快汶川地震災(zāi)后重建，進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。截至8月底，已完成投資5050多億元，占規(guī)劃總投資的50.5%，實現(xiàn)了時間過半、投資完成過半。其中，城鄉(xiāng)住房投資完成規(guī)劃任務(wù)的73.4%，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完成40%以上，原定的三年目標(biāo)任務(wù)有望在兩年內(nèi)基本完成。

　　負(fù)責(zé)人說，隨著包括4萬億元投資計劃在內(nèi)的一攬子計劃有效實施，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好勢頭日趨明顯。實踐證明，中央應(yīng)對國際金融危機(jī)采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和一攬子計劃是及時的、有力的、有效的。下一步，4萬億元投資計劃在執(zhí)行中，要更加關(guān)注民生，更加關(guān)注“三農(nóng)”，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，更加關(guān)注節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。