建設(shè)規(guī)范、統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。目前各地探索的形式雖然不同，但是，與早期有的省市機(jī)構(gòu)合并和全國已建立的各種產(chǎn)權(quán)共同市場卻有了很大的區(qū)別，重慶產(chǎn)權(quán)市場特別具有區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場的建設(shè)特點(diǎn)——重慶模式。

　　“重慶模式”效果顯著

　　目前，連同國務(wù)院國資委指定的京津滬渝4家央企產(chǎn)權(quán)市場，各省國資委指定的61家機(jī)構(gòu)，加上各地的產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場全國共有200余家。其中，技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場40余家。我國產(chǎn)權(quán)市場建立在不同的歷史階段，一些地方市場重復(fù)建設(shè)，多頭監(jiān)管，市場各自為政等問題遺留至今。統(tǒng)一建設(shè)產(chǎn)權(quán)市場，促進(jìn)市場規(guī)范發(fā)展，已經(jīng)成為社會進(jìn)步的必然趨勢。

　　重慶市政府成功地建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場，為長江上游地區(qū)金融中心和經(jīng)濟(jì)中心發(fā)揮重要的助推器作用，產(chǎn)生了突出的市場效果。有關(guān)專家、學(xué)者將重慶產(chǎn)權(quán)市場評價為全國產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)中的“重慶模式”。

　　所謂“重慶模式”主要體現(xiàn)在以下4個方面：

　　首先，確立了統(tǒng)一建設(shè)重慶產(chǎn)權(quán)市場是為推進(jìn)公平準(zhǔn)入，促進(jìn)建立誠信市場制度，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，服務(wù)全社會建設(shè)的指導(dǎo)思想。對此，重慶市政府對產(chǎn)權(quán)市場明確了三個定位——“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的陽光交易平臺、重要的資本要素市場、多層次資本市場的重要組成部分”；賦予了“防止國資流失、保護(hù)交易各方合法權(quán)益、產(chǎn)權(quán)交易價值發(fā)現(xiàn)、推動產(chǎn)權(quán)跨地區(qū)、跨所有制有序流動”的五項(xiàng)職責(zé)。

　　其次，實(shí)現(xiàn)了全新的產(chǎn)權(quán)市場體系和交易制度的高度統(tǒng)一。重慶雖然是直轄市的體制，但又是省的架構(gòu)，大城市與大農(nóng)村并存。因此，在整合原重慶市產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的基礎(chǔ)上，主城區(qū)9個同一級次的行政單位只建立了一個產(chǎn)權(quán)市場，即“重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所”。同時，整合了原涪陵、黔江、萬縣地區(qū)的產(chǎn)權(quán)市場，按照轄區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境劃分，設(shè)立了渝西、涪陵、渝東南（少數(shù)民族地區(qū)）、渝東北（三峽庫區(qū)）4個分所，在分所片區(qū)的31個區(qū)縣，分別建立了一個由財政出資并負(fù)責(zé)行政監(jiān)督，財政、國資和片區(qū)分所共同培育市場的支所。建立了由重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所統(tǒng)一指導(dǎo)市場和制度建設(shè)的總所-分所-支所制的三級產(chǎn)權(quán)市場體系，從而實(shí)現(xiàn)了全市產(chǎn)權(quán)交易的政策法規(guī)、交易規(guī)則、交易流程、信息披露、結(jié)算交割、會員管理、交易鑒證、交易合同示范文本、交易收費(fèi)、標(biāo)記及標(biāo)示等10個方面的全部統(tǒng)一。

　　再次，全新的產(chǎn)權(quán)市場體系促進(jìn)了市場創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)一的重慶產(chǎn)權(quán)市場，得到了重慶市各方面的支持。產(chǎn)權(quán)市場在較短的時間里創(chuàng)新了涉訟資產(chǎn)進(jìn)場交易、地方金融資產(chǎn)進(jìn)場交易、行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)場交易，非上市公司國有參股、控股的股權(quán)進(jìn)場強(qiáng)制托管等實(shí)現(xiàn)了制度化，同時也促進(jìn)了非公有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)場交易。

　　最后，協(xié)調(diào)了各方利益矛盾，改善了重慶的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)環(huán)境。創(chuàng)造了產(chǎn)權(quán)交易的5個“全覆蓋”，即產(chǎn)權(quán)交易政策的“全覆蓋”，做到“國資交易應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；產(chǎn)權(quán)交易種類上的“全覆蓋”，促進(jìn)了全社會的產(chǎn)權(quán)交易“能進(jìn)則進(jìn)”；市場建設(shè)地域上的“全覆蓋”，解決了區(qū)縣產(chǎn)權(quán)交易的效率和成本、利益矛盾，擴(kuò)大了市場基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)上的“全覆蓋”，解決了信息披露的廣泛性和分支機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程管理問題；產(chǎn)權(quán)交易制度的“全覆蓋”，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，防范職業(yè)道德風(fēng)險，國有資產(chǎn)交易保值增值。

　　“重慶模式”的體會

　　今天（10月26日），我國產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)已經(jīng)走過了創(chuàng)建期、成長期，進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展的新時期。在全國統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)的制度缺失矛盾中，對建設(shè)“重慶模式”，我們深有體會。

　　統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)必須依靠政府支持，統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識。市場統(tǒng)一的立足點(diǎn)，應(yīng)該建立在行政大區(qū)的基礎(chǔ)上，市場服務(wù)的對象應(yīng)定位在為全社會服務(wù)基礎(chǔ)上。同時，統(tǒng)一區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場的模式，應(yīng)該結(jié)合行政大區(qū)的發(fā)展、地方各級領(lǐng)導(dǎo)的政策意識、決策能力的差異化實(shí)際，解決各級產(chǎn)權(quán)市場的利益矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易的政策統(tǒng)一。統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場，不但符合我國城市化建設(shè)方針，具有完全的科學(xué)性和可行性，也符合我國現(xiàn)行的“二元”結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)制度，還能為我國特色的資本市場建立細(xì)分市場體系提供法律定位的參考。

　　產(chǎn)權(quán)市場的三級管理模式，為二級城市以外的各類需求者就近入市交易提供了節(jié)約時間、資金成本的快捷機(jī)會。城市化建設(shè)需要市場支持，“二元”結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)的資本市場空白需要填補(bǔ)，使產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展獲得了廣泛的空間，符合市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。在三級產(chǎn)權(quán)市場模式下，地方各級有了“話語權(quán)”，有利于提高產(chǎn)權(quán)市場的公信力，特別有利于地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“重慶模式”充分佐證產(chǎn)權(quán)市場的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者，必須具有優(yōu)秀的文化背景、豐富多元的實(shí)務(wù)能力，以及對政策意識敏感的人才。這體現(xiàn)在強(qiáng)烈的責(zé)任感、堅(jiān)強(qiáng)的意志力、不為局部利益所動搖、開放的戰(zhàn)略思想執(zhí)行能力上。要把統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場作為對事業(yè)的執(zhí)著追求；在統(tǒng)一建設(shè)產(chǎn)權(quán)市場過程中不管遇到多少困難，都要敢于面對、敢于克服；堅(jiān)持主市場不與分市場爭利益的原則；對各分市場必須建立獨(dú)立自主的開放式經(jīng)營方針，使各分市場充分結(jié)合自己和所在地的建設(shè)實(shí)際不斷創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　“重慶模式”遵循了市場經(jīng)濟(jì)原則，是開門建市的重要實(shí)踐。目前，重慶產(chǎn)權(quán)市場除接受市國資委直接監(jiān)管外，市場主動接受監(jiān)督的部門還有：紀(jì)檢委、法院、財政、土房、工商局、公安、稅務(wù)部門、社會各新聞媒體等。也正因?yàn)槿绱�，在重慶轄區(qū)內(nèi)各種產(chǎn)權(quán)交易能夠?qū)崿F(xiàn)交易“一證過戶”的制度化效果。

　　5年前，面對多頭的重慶產(chǎn)權(quán)市場和各種復(fù)雜的困難，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所董事長劉軼茙堅(jiān)定地提出了“埋頭作業(yè)，種好自己的地，每年一個創(chuàng)新作業(yè)，努力建設(shè)統(tǒng)一的重慶產(chǎn)權(quán)市場”的戰(zhàn)略目標(biāo)。今天，我們拋磚引玉，希望能獲得更多的建議，也希望能為全國的產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)提供一點(diǎn)參考，更希望全社會都來關(guān)注這個市場。