9月20日，州伍家臺(tái)富硒貢茶公司的新廠房?jī)?nèi)，工人正忙著搬運(yùn)剛添置的茶葉加工設(shè)備。3天前，農(nóng)發(fā)行宣恩支行提供400萬元貸款，為該公司解決了設(shè)備不足等方面的難題。

　　近年來，宣恩縣以創(chuàng)建全省“最佳金融信用縣”為目標(biāo)，全面實(shí)施“以政府為主導(dǎo)，以金融機(jī)構(gòu)為主體，以金融信用環(huán)境為核心”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得了豐碩成果。2004年6月，宣恩被命名為全省“最佳金融信用縣”。

（一）

　　2002年初，宣恩在金融狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全縣公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款約800萬元。

　　信用就是財(cái)富。面對(duì)這一狀況，宣恩縣委、縣政府把治理信用環(huán)境提高到促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著力創(chuàng)建金融信用縣。

　　發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，是建設(shè)“信用宣恩”的關(guān)鍵。

　　重拳打擊逃廢債現(xiàn)象，推動(dòng)貸款行政清收。該縣嚴(yán)格執(zhí)行“三停五不”政策，對(duì)拖欠貸款的國(guó)家公職人員實(shí)行直接扣工資還貸的辦法，強(qiáng)制清收。通過幾年的努力，全縣共清收資金588萬元。

　　提高金融資產(chǎn)質(zhì)量。把降低金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)和增加信貸投入結(jié)合起來，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

　　切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體逃廢債的防范工作，相關(guān)部門出臺(tái)規(guī)定，凡貸款逾期未還的，必須與金融機(jī)構(gòu)簽訂還款計(jì)劃。

　　支持金融機(jī)構(gòu)與縣法院聯(lián)合開展“金融案件執(zhí)行月”活動(dòng)，加大執(zhí)結(jié)力度，化解金融案件執(zhí)行難。今年1月至8月，全縣執(zhí)行金融案件84件。

　　近兩年來，宣恩縣大力加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)，將金融工作重心由專項(xiàng)治理信用環(huán)境向建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變。

　　建機(jī)制。建立“政府主導(dǎo)、人民銀行組織、部門協(xié)調(diào)配合、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、企業(yè)誠(chéng)信自律”的“五位一體”工作機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、部門協(xié)作和考核督辦機(jī)制，把政府支持金融發(fā)展由階段性工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)性工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)由被動(dòng)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)開展服務(wù)。

　　搭平臺(tái)。為形成政府、銀行與企業(yè)互動(dòng)、互信、互贏的局面，宣恩縣積極搭建融資擔(dān)保平臺(tái)。縣貢水融資擔(dān)保公司組建以來，除每年向下崗失業(yè)人員提供擔(dān)保貸款外，還先后為西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司等中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款17筆，擔(dān)保貸款余額達(dá)1345萬元；組建銀企合作平臺(tái)，通過組織金融機(jī)構(gòu)到企業(yè)調(diào)研，召開金融形勢(shì)分析會(huì)、金融工作會(huì)和貸款營(yíng)銷洽談會(huì)，建立健全企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫等形式，促使資金和項(xiàng)目有效對(duì)接；搭建信息交流平臺(tái)，通過開展“金融伴我行”、送金融知識(shí)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)定期聯(lián)系，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。

　　抓重點(diǎn)。今年以來，宣恩縣把“信用企業(yè)”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用社區(qū)”三大信用平臺(tái)建設(shè)和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新作為金融工作重點(diǎn)。不斷凈化農(nóng)村信用環(huán)境，大力培植信用企業(yè)，明確要求每家金融機(jī)構(gòu)至少培植4戶A級(jí)及以上信用企業(yè)；推進(jìn)信用社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新信貸服務(wù)品種，今年以來設(shè)立林權(quán)抵貸款等4個(gè)信貸品種，發(fā)放貸款491萬元。

　　目前，宣恩縣金融業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)存貸雙增，且貸款增幅高于存款增幅的良好態(tài)勢(shì)。今年8月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)17.6億元，比年初增長(zhǎng)12.0%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)7.9億元，比年初增長(zhǎng)23.2%。

（二）

　　宣恩縣的金融機(jī)構(gòu)圍繞中心工作，積極改善金融服務(wù)，不斷加大信貸投入，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人行縣支行在貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提升金融服務(wù)、加大信貸投入和維護(hù)金融穩(wěn)定等工作上狠下工夫；農(nóng)行縣支行穩(wěn)步推進(jìn)股份制改革，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品；建行縣支行加大創(chuàng)新力度，在引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)理念、提升金融服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平方面起到了帶頭作用；農(nóng)發(fā)行縣支行積極探索商業(yè)化運(yùn)作，大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；縣信用聯(lián)社不斷深化改革進(jìn)程，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度；郵政儲(chǔ)蓄銀行縣支行輕裝上陣，主動(dòng)培育信貸客戶，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　今年以來，受金融危機(jī)影響，茶葉銷售資金回收較難。在關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)發(fā)行宣恩縣支行組織150萬元支持春茶采摘、收購。

　　1月至8月，宣恩縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款1.6651億元，比去年同期增長(zhǎng)28.1%；累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款5264萬元，比去年同期增長(zhǎng)91.2%。