銀川市日前出臺了《銀川市事業(yè)編制實行分類管理的實施意見（試行）》。其中規(guī)定，根據事業(yè)單位不同工作崗位對編制資源的需要，把事業(yè)編制劃分為編制數和控制數，解決事業(yè)單位用人機制不活、財政“終身養(yǎng)人”等難題。

　　據銀川市編辦介紹，控制數實行的是備案管理，并不納入編制實名制管理范圍，采取“以費養(yǎng)事”的社會化用工管理方式，而且要簽訂勞動合同以及明確合同的期限。全市事業(yè)單位的一般管理崗位、一般專業(yè)技術崗位和一般性工勤技能崗位等都需要實行這一管理方式。

　　據了解，新增加的控制數工作崗位人員，要由用人單位主管部門和用人單位面向社會公開招聘，或在具有與擬聘用崗位要求相應或具有相關專業(yè)工作經歷和學歷教育的專業(yè)人員中差額考核招聘。控制數管理崗位上的招用者可享受勞動合同規(guī)定的相關權益，若勞動合同依法解除或終止，雙方勞動關系就不復存在，單位在給出解除或終止勞務關系證明后，為對方在規(guī)定期限內辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)。

　　另外，事業(yè)單位控制數的經費是以在編人員經費平均額的70%為標準，并按照“同工同酬”的原則，將核撥的經費依據崗位、業(yè)績進行定酬，以此適當拉開分配差距。