陜西省旬陽(yáng)縣村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作起點(diǎn)高運(yùn)行快效應(yīng)好
作為陜西省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作得到了縣委縣政府的高度重視。自九月中旬省綜改辦正式確定我縣為試點(diǎn)縣以來(lái),主要做了以下幾點(diǎn)工作:
一、充實(shí)班子 加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是由于縣級(jí)部分部門領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的調(diào)整和變動(dòng),形成了縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員缺位。因此,試點(diǎn)工作一開始首先對(duì)縣綜改辦領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行了充實(shí)和確認(rèn)?h委副書記、縣長(zhǎng)鄒俊杰同志繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳德智同志任副組長(zhǎng)。進(jìn)一步明確了縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新時(shí)期的工作任務(wù)、主要職責(zé);二是為推動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作健康有序開展,成立了《旬陽(yáng)縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,組長(zhǎng)由縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、綜改辦主任陳德智同志兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并明確了工作職責(zé),確定了辦公人員。
二、廣泛宣傳 提高對(duì)試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)
為使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作得以順利開展,縣綜改辦和縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)精心策劃,周密部署,一步一個(gè)環(huán)節(jié)抓試點(diǎn)工作的落實(shí)。
1、召開綜改辦工作會(huì)議。為開展我縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,縣綜改辦從農(nóng)財(cái)局抽調(diào)長(zhǎng)期從事農(nóng)村工作的5名財(cái)政干部配合一事一議試點(diǎn)工作。首先,對(duì)抽調(diào)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。熟悉、掌握、領(lǐng)會(huì)、吃透中省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策精神,傳達(dá)貫徹市、縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)會(huì)議精神,醞釀擬定我縣村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,為面上工作的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。
2、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會(huì)。綜改辦既一事一議試點(diǎn)辦公室業(yè)務(wù)干部多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,實(shí)地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部座談了解、交流溝通。在充分征求廣大干群意見的基礎(chǔ)上,制定了切合我縣實(shí)際的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審程序、工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收程序、獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付程序和具體操作辦法,進(jìn)一步熟悉掌握了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、籌資范圍、籌資規(guī)定,為科學(xué)有效的開展一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作奠基鋪石。
3、召開電視電話視頻會(huì)。10月10日由縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣一事一議試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳德智同志主持召開了全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)?h綜改辦副主任、財(cái)政局局長(zhǎng)夏錫寶同志到會(huì)做了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作動(dòng)員報(bào)告,縣人大副主任周廣清同志在會(huì)議上作了重要講話,綜改辦副主任張建春同志在會(huì)上就業(yè)務(wù)的開展、項(xiàng)目的篩選上報(bào)、資料審核、表冊(cè)的填寫匯總等做了具體輔導(dǎo)。最后,陳縣長(zhǎng)就統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)任務(wù)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
4、通過有線電視電話廣泛宣傳村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一項(xiàng)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚民心的民生工程,也是具體貫徹黨的惠民政策的一項(xiàng)新舉措。同時(shí),利用財(cái)政局縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的有利條件,公示省市關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案和資金管理辦法,將一事一議各項(xiàng)信息覆蓋到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、嚴(yán)格把關(guān) 確保獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的“上座率”
在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)批的村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目過程中,縣綜改辦為確保我縣上報(bào)到省市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的“上座率”,嚴(yán)格按照:一審上報(bào)項(xiàng)目是不是村級(jí)一事一議;二審上報(bào)項(xiàng)目是不是村民酬勞籌資;三審上報(bào)項(xiàng)目是不是村財(cái)鄉(xiāng)代管中心接管;從而確保村級(jí)一事一議建設(shè)項(xiàng)目該獎(jiǎng)的一個(gè)不少,不該獎(jiǎng)的一個(gè)不多,真正把黨的惠民政策用到老百姓的公益事業(yè)上去,把好事做好,防止任何疏忽導(dǎo)致的負(fù)面影響。
四、項(xiàng)目入庫(kù) 建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)長(zhǎng)效管理機(jī)制
為了全面掌握我縣近年村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展方向,建立村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)長(zhǎng)效機(jī)制,使全縣每年興辦的村級(jí)一事一議項(xiàng)目突出重點(diǎn)有所側(cè)重,做到先報(bào)后建,先建后補(bǔ)?h綜改辦本著:一是優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)群眾籌資到位,且群眾熱切關(guān)注需要解決的項(xiàng)目;二是優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年竣工且與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的項(xiàng)目;三是優(yōu)先解決老百姓直接受益的項(xiàng)目。并依據(jù)試點(diǎn)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底報(bào)批的項(xiàng)目作為基礎(chǔ),建立《村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)成資料庫(kù)》。在逐級(jí)審核的基礎(chǔ)上,現(xiàn)已收錄入庫(kù)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目370多個(gè),其中擬建項(xiàng)目50多個(gè),在建項(xiàng)目40多個(gè),為我縣村級(jí)公益事業(yè)后續(xù)發(fā)展、宏觀調(diào)控、微觀調(diào)節(jié)打下了良好的基礎(chǔ)。
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