《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》從日前召開(kāi)的上海地區(qū)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作會(huì)議上獨(dú)家獲悉，2009年，財(cái)政部駐上海財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱“上海專員辦”）將對(duì)經(jīng)6家證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上海寶鋼、浦發(fā)銀行、中國(guó)船舶、上海能源等上海地區(qū)102家上市公司年報(bào)進(jìn)行分析，并按照不低于10％的比例選擇其中11家企業(yè)及相關(guān)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展先期調(diào)查，為即將開(kāi)展的全國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作摸底。

　　這是自今年2月財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政監(jiān)督工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）后，上海專員辦為貫徹落實(shí)《通知》而公布的具體工作計(jì)劃。

　　據(jù)知情人士透露，全國(guó)各地專員辦也將陸續(xù)擬定2009年對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政監(jiān)督工作方案。目前能確定的是，專員辦在加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查的同時(shí)，將通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)審計(jì)的企業(yè)進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步驗(yàn)證事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，確保事務(wù)所提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和執(zhí)業(yè)水平。

　　“搶生意”或?qū)⒏洞鷥r(jià)

　　會(huì)上，《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者從上海專員辦了解到，上海專員辦將建立和強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日常監(jiān)管體系，對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行“定點(diǎn)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”。根據(jù)《通知》的相關(guān)規(guī)定，其他各地專員辦也將同時(shí)建立日常監(jiān)管體系。

　　“一旦對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所‘定點(diǎn)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控’的日常監(jiān)管體系形成之后，如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所違規(guī)‘搶生意’，將為此付出代價(jià)。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，如果出現(xiàn)更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的情況，定點(diǎn)負(fù)責(zé)的專員辦將會(huì)及時(shí)獲得相關(guān)信息，并對(duì)接替審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)還將延伸檢查該事務(wù)所負(fù)責(zé)審計(jì)的其他企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　按照財(cái)政部有關(guān)文件的分工，上海專員辦負(fù)責(zé)對(duì)其中的普華永道中天、德勤華永、安永大華、立信、上海眾華滬銀、上海上會(huì)等6家證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督，上海東華、上海公信中南等上海地區(qū)其余2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所由寧波專員辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　而在北京地區(qū)的證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，北京專員辦負(fù)責(zé)對(duì)其中的安永華明、畢馬威華振、北京立信、信永中和、北京京都天華、中勤萬(wàn)信等6家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督，其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別由天津等各地專員辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　另外，證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所在外省設(shè)立的分所，由分所所在地專員辦負(fù)責(zé)就地監(jiān)督，在本省設(shè)立的分所，則由負(fù)責(zé)監(jiān)督總所的專員辦進(jìn)行監(jiān)督。

　　“質(zhì)量較差”者將被重點(diǎn)監(jiān)管

　　“根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行分級(jí)管理，將質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差的會(huì)計(jì)師事務(wù)所列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。”上海專員辦專員杜悅妹告訴記者。

　　為了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，篩選出“質(zhì)量較差”的事務(wù)所，上海專員辦將建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聯(lián)絡(luò)員制度，派專人搜集掌握會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)信息。同時(shí)，專員辦還將按照行業(yè)安排分析員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑

　　點(diǎn)和線索及時(shí)實(shí)行預(yù)警，必要時(shí)，還將約談相關(guān)事務(wù)所。

　　據(jù)悉，全國(guó)各地專員辦也將采取類似方法動(dòng)態(tài)掌握會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況。

　　“這些情況將用來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。”杜悅妹這樣告訴記者。

　　記者了解到，今年年底，上海專員辦將制定一套完整科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，將事務(wù)所分為好、較好、一般、較差四個(gè)等次，實(shí)行分級(jí)管理。

　　《通知》規(guī)定，證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所原則上每三年至少檢查一次，每次檢查至少延伸檢查兩戶被審計(jì)單位，重點(diǎn)檢查國(guó)有大型企業(yè)、上市公司以及高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)。上述負(fù)責(zé)人表示，“質(zhì)量較差”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所將被重點(diǎn)檢查。