一是嚴(yán)格鎖定債務(wù)目標(biāo)管理。各行政村必須以2004年清理鎖定的債務(wù)作為基準(zhǔn)債務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行債務(wù)規(guī)模目標(biāo)控制管理。財(cái)政所要建好村級(jí)債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，認(rèn)真搞好債權(quán)債務(wù)的核算，對(duì)當(dāng)期債權(quán)債務(wù)發(fā)生額逐筆序時(shí)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期公布增減變化情況和目標(biāo)控制情況。

　　二是嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)新增。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)【2005】39號(hào)），堅(jiān)決糾正經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中各種不規(guī)范行為，從源頭上防止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生。不得以任何名義向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款彌補(bǔ)收支缺口；不得為企業(yè)提供擔(dān)�；虻盅�；不得采取由施工企業(yè)墊支等手段上項(xiàng)目；未經(jīng)村民大會(huì)討論通過(guò)，不得舉債舉辦各種公益事業(yè)和興辦企業(yè)。否則，一經(jīng)查實(shí)，按照“誰(shuí)簽字（章）、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　三是嚴(yán)格債務(wù)償付責(zé)任主體。堅(jiān)持誰(shuí)舉債誰(shuí)償還的原則，嚴(yán)禁將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)擅自轉(zhuǎn)嫁村級(jí)負(fù)擔(dān)或?qū)⒋寮?jí)債務(wù)上劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。

　　四是積極妥善化解鎖定債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)行政村自力更生、多策并舉，千方百計(jì)化解鎖定舊債。特別是對(duì)能夠催收的各類(lèi)債權(quán)，要分別情況通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律手段積極穩(wěn)妥地加以催收。財(cái)政所必須將債務(wù)化解工作納入財(cái)務(wù)公示，接受群眾監(jiān)督。