遼寧十二五有望持續(xù)漲工資

　　14393元，15781元。前者是2008年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，后者是2008年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，二者相差1388元。不過，根據(jù)我省“十二五”規(guī)劃重大問題研究指南，我省城鎮(zhèn)居民收入平均水平有望趕上全國平均水平。

　　現(xiàn)狀：GDP排名靠前 城鎮(zhèn)居民收入靠后

　　“我省城鎮(zhèn)居民的收入水平一直低于全國平均水平。”省發(fā)展和改革委員會副主任劉煥鑫如是說。

　　回顧過去的收入水平來看，這個差距的絕對值是在呈現(xiàn)擴大態(tài)勢發(fā)展的。2006年，我省城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平的差距為632元，到2006年已擴大到了1390元。如果與沿海發(fā)達城市相比，這個差距就更大了。僅拿去年廣東省的全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(19732.86元)來比較，其差距高為5339.86元。

　　與此同時，包括我省在內(nèi)的東北地區(qū)都存在這樣一個現(xiàn)狀：GDP排名相對靠前，而城鎮(zhèn)居民收入靠后。遼寧社科院經(jīng)濟研究所研究人員劉曦表示：“一般情況下，一個地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的高低是與該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的狀況基本一致的，但東北三省卻長期來處于相背離的狀態(tài)。”以遼寧省為例，遼寧省的人均GDP在全國排名近幾年來一直在七八名左右，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入?yún)s一直在第十五名左右。

　　原因：歷史欠賬多 補償政策不足

　　劉曦分析，造成我省城鎮(zhèn)居民收入偏低的原因有很多，主要的是國家政策方面的因素、歷史遺留問題，以及觀念上的問題等。

　　首先是國家對老工業(yè)基地補償政策不足。長期以來，特別是實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以后，國家對東北地區(qū)先后出臺了支持建立社會保障體系、豁免歷史欠稅、建設(shè)項目貼息等一系列政策，但是由于歷史欠賬太多，現(xiàn)在補償政策仍顯不足。其次，雖然我省新增投資和項目提供了一部分就業(yè)崗位，但整個地區(qū)企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所排斥出來的勞動力基本抵消了新投資和新項目的吸納能力。失業(yè)人員多，導(dǎo)致勞動力價格相對便宜，對東北地區(qū)整體居民收入水平產(chǎn)生了向下的拉力。“在崗職工平均工資較低，工薪收入所占比重較低也是造成收入差距的重要原因。”劉曦說。

　　建議：建立工資增長機制 促進工資水平

　　“在十二五期間，我省城鎮(zhèn)居民的收入將持續(xù)增長，趕上全國平均水平。”劉煥鑫表示，政府部門早已認識到這個問題，一直在采取各項措施拉近與全國的差距。“提高城鎮(zhèn)居民收入是我省實施‘十二五’的出發(fā)點和落腳點。”劉煥鑫表示，我省將出臺相關(guān)政策提高居民收入。

　　省人大代表、經(jīng)濟學(xué)家巴俊宇表示：“應(yīng)該盡快建立工資增長機制。”目前我省部分企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)提升，但仍不愿提高員工的工資，這不僅影響員工的積極性，也從整體上將全省的城鎮(zhèn)居民收入下拉。“在‘十二五’期間，政府和企業(yè)應(yīng)該出臺鼓勵性或強制性的政策，建立企業(yè)工資增長機制，促進工人工資水平與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。”巴俊宇說。

　　此外，劉曦表示，政府應(yīng)該繼續(xù)通過強化社會保障制度的功能，來提升低收入群體的收入水平。嚴格執(zhí)行最低工資制度，對就業(yè)能力特別弱的下崗失業(yè)人員，政府應(yīng)給予其資金、政策方面的扶持，或?qū)嵭斜Ｗo性安置等。