一是健全教育救助制度。實施城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學生助學金政策，按每生每學年1500元標準補助；對中等職業(yè)學校涉農專業(yè)及農村低保家庭學生免學費，按每生每學年2100元標準補助；對城市低保家庭義務教育階段學生實行“兩免一補”。

　　二是實施醫(yī)療救助制度。對傷殘、重點優(yōu)撫、革命“五老”以及城鄉(xiāng)“低保”、農村“五保”等貧困人口參加新農合、城鎮(zhèn)醫(yī)保的個人繳費部分由市財政全額負擔，并實行分類分檔醫(yī)療救助。

　　三是完善城鄉(xiāng)低保制度。不斷提高城鄉(xiāng)低保、農村“五保”保障水平，并對低保邊緣家庭實施臨時救助；推行被征地農民老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補助制度，保障被征地農民基本生活。

　　四是實行就業(yè)援助制度。綜合運用技能培訓、職業(yè)介紹、稅費減免以及社保補助等措施，幫助“零就業(yè)”家庭、“4050”人員、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)；通過發(fā)放失業(yè)金，對農民合同制工人生活、醫(yī)療等實行救助。

　　五是推行法律援助制度。設立特困刑事案件當事人救助專項基金，為特困當事人及其家屬提供必要的生活費、醫(yī)療費等緊急救助。

　　六是建立自然災害救助體系。采取“全民參保，政府埋單”的做法，為全市人口統一投保“自然災害公眾責任保險”，建立健全應對突發(fā)重大自然災害救助體系。