一是大力促進勞動力就業(yè)。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，繼續(xù)實施“陽光工程”，2009年計劃完成培訓農(nóng)村勞動力4220人，開展招聘會15場以上，提供崗位用工信息10000個以上，投入勞動力轉移就業(yè)資金110萬元，力爭新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3400人以上。

　　二是發(fā)展城鄉(xiāng)文體事業(yè)。推進文化信息共享工程試點建設，大力開展各類群眾文化活動，改善農(nóng)村文化娛樂設施。投入30萬元，在15個中心村建設“農(nóng)村文化體育中心”，設立“農(nóng)家書屋”，配置各種文化設施；投入100萬元，完成25個村農(nóng)民體育健身工程建設及相關群眾體育健身設施。

　　三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源。鞏固提高“雙高普九”成果，進一步完善義務教育“控輟保學”工作機制，2009年，小學入學率、鞏固率、完成率達到100%，初中入學率達98%以上，年輟學率城區(qū)控制在2%以下，農(nóng)村在3%以下。落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)實施義務教育階段“兩免一補”，保障進城務工人員子女平等接受義務教育。

　　四是提高醫(yī)療服務水平。認真做好市立醫(yī)院與省立醫(yī)院合作辦醫(yī)資源整合，重點加快省立醫(yī)院武夷分院項目建設。加大對衛(wèi)生基礎設施的投入力度，進一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平和服務水平。繼續(xù)實施“千名醫(yī)師下農(nóng)村”工程，提升農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療水平。鞏固和加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2009年全市參合率要求達到97%以上。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，提高衛(wèi)生應急保障能力，強化醫(yī)療機構在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件醫(yī)療求援中的責任。設立醫(yī)患調處中心，建立醫(yī)療糾紛第三方調節(jié)機制，具體負責醫(yī)療糾紛的調處和理賠。