今年7月，湖北省十一屆人大常委會第五次會議聽取并審議了省審計廳受省政府委托所作的《關(guān)于2007年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，委員們對審計機關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，在嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、服務(wù)改革和發(fā)展中發(fā)揮的積極作用給予充分肯定，對審計工作報告反映的問題，要求省政府及相關(guān)單位從完善體制和機制入手，堅決予以整改和糾正，并作出專門的審議意見。省政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，羅清泉、李鴻忠、李憲生等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后20多次就審計反映的問題，作出加強整改和嚴(yán)肅處理的具體批示意見，省政府先后6次就整改問題召開專題會或協(xié)調(diào)會。省政府辦公廳對審計查出問題的整改工作進(jìn)行了具體安排和部署，要求省直部門和有關(guān)地方政府采取積極有效措施，認(rèn)真糾正存在的問題，全面規(guī)范財政財務(wù)管理；對違反黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)的行為，要求紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機關(guān)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，切實維護(hù)黨紀(jì)國法和財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

　　根據(jù)省委、省人大和省政府的指示要求，省審計廳及時部署并開展了審計意見落實及整改情況的跟蹤檢查，省直有關(guān)部門和地方政府采取有力措施，加大整改力度，截至10月底，有67%的違紀(jì)違規(guī)資金得到及時糾正，其中：省直部門存在的問題整改率達(dá)99%，一些被擠占挪用的資金基本追還。審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作取得了明顯成效。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任和目標(biāo)。為保證整改工作落到實處，省直有關(guān)部門和地方政府按照省政府的統(tǒng)一要求和部署，召開整改工作專題會議40余次，集中研究和部署整改工作，明確整改責(zé)任。省財政廳、教育廳、人事廳等廳局主要領(lǐng)導(dǎo)召開整改責(zé)任人會議，研究和制定整改措施，按照誰出問題誰整改、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將整改任務(wù)分解到相關(guān)處室和單位。省勞動和社會保障廳對社�；�金管理中存在的問題高度重視，向各市州下發(fā)了16份整改通知書，逐條逐項列出審計查明的問題，提出整改要求，同時加強跟蹤督辦，由9位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴17個市州檢查督辦社會保險費清欠和擴面工作。

　　二、完善制度和機制，力求從根本上解決問題。省直有關(guān)部門以整改為契機，研究并向全省下發(fā)了預(yù)算資金分配、管理、監(jiān)督等方面的制度辦法，從根本上規(guī)范和理順財政資金管理和使用。如省財政廳為加強涉農(nóng)資金的管理，解決資金分配較為分散的問題，著手按照“規(guī)劃引導(dǎo)、集中投入、分頭申報、各負(fù)其責(zé)、各記其功、打捆使用”的原則，統(tǒng)籌安排使用涉農(nóng)資金，并通過建立考評機制，引導(dǎo)縣市區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)或社會事業(yè)，將各部門各渠道安排的用途相近的資金整合起來，帶動社會投入，充分發(fā)揮財政資金積聚效應(yīng)，同時下發(fā)了《省財政廳關(guān)于加強財政支農(nóng)資金責(zé)任管理的實施意見》，進(jìn)一步明確各級財政與相關(guān)部門在支農(nóng)資金管理使用方面的責(zé)任，加強責(zé)任追究，強化資金管理，防止違紀(jì)違規(guī)、損失浪費現(xiàn)象。省建設(shè)廳根據(jù)省政府的要求，對基本建設(shè)項目“代建制”存在的問題，正在修訂《湖北省人民政府關(guān)于非經(jīng)營性政府投資工程實施“代建制”管理的意見》，進(jìn)一步完善和規(guī)范項目“代建制”。

　　三、加大責(zé)任追究力度，維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。今年，審計部門繼續(xù)加大對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的查處力度，已移交司法機關(guān)各類案件11起，移送司法機關(guān)處理27人；紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)審計結(jié)果，對41人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。如農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金審計中，省審計廳與省紀(jì)委、監(jiān)察廳、教育廳、財政廳等五部門聯(lián)合，對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。天門、仙桃等12個市縣教育局、財政局分管此項工作的局領(lǐng)導(dǎo)，因?qū)�擠占挪用資金負(fù)有責(zé)任，10人被給予行政警告處分，有24名校長因違規(guī)收費被分別給予行政記過或行政警告處分。

　　四、強化內(nèi)部管理監(jiān)督，提高依法理財水平。有關(guān)部門和單位在積極整改的同時，認(rèn)真分析財政財務(wù)收支管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過完善和細(xì)化規(guī)章制度、舉辦財務(wù)人員培訓(xùn)班等方式，健全內(nèi)控機制，全面落實內(nèi)部管理監(jiān)督措施，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法理財意識。據(jù)統(tǒng)計，各部門單位采納審計建議共修訂本部門、本系統(tǒng)各項制度規(guī)定168項。衛(wèi)生廳針對部門預(yù)算執(zhí)行中存在問題，進(jìn)一步加強機關(guān)財務(wù)管理，制定和完善了《湖北省衛(wèi)生廳財務(wù)管理辦法》、《湖北省衛(wèi)生項目資金管理辦法》、《廳機關(guān)政府采購工作實施管理辦法》等6項制度，建立了專項資金執(zhí)行情況通報預(yù)警制度，開展了項目資金績效考評工作，部門預(yù)算編制和執(zhí)行得到有效規(guī)范。